風評:公關治國,豈曰得宜?

2014-03-06 12:06

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行政院找來公關公司主導對反核活動的「消毒」。(余志偉攝)

行政院找來公關公司主導對反核活動的「消毒」。(余志偉攝)

3月天是台灣的「核戰」天,反核團體集結、活動不斷,面對這種情勢,行政院不思如何說服民眾、讓民眾安心,反而撒大錢,請公關公司「協助消毒」,整個政策反應走向竟成了全由公關公司主導。公關治國,豈曰得宜?

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民主社會意見多元,政府施政的重大政策,必然面對正反兩面的意見。政府能作、該作的,就是拿出證據,向社會大眾說明,想方設法說服民眾,甚至讓反對者改變立場。

歷史上,我們就看到在重大政策的改變時,有能力的領導人與執政團隊,往往能以雄辯的說服力、細緻的政策配套,讓原本有重大爭議的政策落實執行,推動歷史的進程─不論最後評估是正是負。

美國羅斯福總統的新政,帶領美國正式脫離亞當斯密斯的「自由放任」時代;詹森的大社會與民權法案,又讓美式資本主義進入另一個階段;雷根則是把美國從大政府時代再扭回小政府、更重自由市場體制;柯林頓的健保法案胎死腹中,歐巴馬則成功(雖有妥協)推動。

在這些推動歷史進程與改變中,雖然都有其時代背景與條件,但我們還是可看到領導人與執政團隊對推動政策的堅持、說服溝通的能力,而不是以報喜不報憂、甚至隱瞞欺騙的公關操作遂其所願─說到以隱瞞欺騙、公關操作方式推動政策,近年最著名者當屬小布希發動的伊拉克戰爭,他成功的推動政策,但讓國家進入一個災難。

因此,對行政院以公關公司主導操作核四議題,令人深不以為然,甚至最後淪為讓公關公司牽著鼻子走,更讓人不安。公關公司與政府的立場與利益其實完全不同;公關公司是接生意賺錢,完成客戶交辦任務;至於完成後對社會、國家是利是弊,那肯定不是重點─完成工作、收到尾款才是王道嘛!

政府則完全不同,政府縱然有其既定政策方向,但其最後的推動與否絕對是該以國家、社會及民眾利益為依歸,而各方的利益則顯現在折衝、互動的過程;正常、良好的互動,則可補足政策考量偏差不足之處。執政者不該把反對政府政策者視為敵人,必欲去之而後快。

公關公司主導下的反核活動消毒計劃,要展開「消毒計劃」、要「削弱反核支持群」,口口道來都似是一個作戰滅敵計劃,難怪綠色聯盟會指「這根本是把人民當敵人」。

坦白說,砸大錢請公關公司,是否浪費公帑還算事小哩,真正嚴重者是背後顯露的心態;執政者推動重大爭議政策,竟變成要請公關公司操刀─過去被罵「媒體治國」,還只是指官員看新聞作事,說好聽還可說「重視輿情」;現在的「公關治國」,則是公關公司幾近登堂入室,成為政策推動主導者,國家重大政策推動能這樣推法嗎?

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