日韓貿易戰越演越烈、兩國關係緊繃,長期會怎麼發展?日本專家不樂觀…

2019-09-03 09:00

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日韓貿易戰越演越烈,南韓民眾焚燒日本太陽旗。(AP)

日韓貿易戰越演越烈,南韓民眾焚燒日本太陽旗。(AP)

日韓因為前徵用工問題發動貿易戰,但目前看來暫未對企業界造成顯著影響,反倒是雙方連串舉措讓貿易戰走向政治對立,日本專家分析,日本短期看來勝利,但中長期恐被迫居守勢。

日韓關係惡化主要是受到「前徵用工」(遭日本企業強徵的南韓勞工)判決影響,南韓最高法院去年首度判決確定日本企業須賠償南韓前徵用工,但日本政府認為有關徵用問題,已在1965年伴隨雙方關係正常化所簽訂的協定中「已完全且最終地解決」。

日本在多次要求南韓解決未果的情況下,從7月4日起強化管制含氟聚醯亞胺、光阻劑及蝕刻氣體3項關鍵電子原料出口南韓,被視為是對南韓的反制措施。

不僅如此,日本8月2日決定將南韓排除在適用貿易優惠的「白色名單」國家外,這是日本首度將「白色名單」國家除名,嚴格管制絕大多數品項出口南韓。

南韓不甘示弱,先宣布將把日本也從適用貿易優惠名單中移除,後來又決定終止日韓軍事情報機密保護協定(GSOMIA),作為反制措施。

雖然日韓雙方關係惡化後,民間及觀光交流受到影響,南韓國內也發起拒買日貨及示威抗議等活動,但日本在實施強化出口管制措施後,仍然核准日本企業出貨給南韓廠商

雙方爭議難解,南韓國會議員為了抗議日本政府連串措施,昨天登上聲稱擁有主權的獨島(日本稱竹島),除了慰勉島上的南韓駐軍,也視察各項設施,日本外務省已向南韓外交部強烈抗議。

日韓關係惡化相對於在貿易方面帶來的影響,在政治上的對立更加顯著。日本產經新聞日前針對日本企業進行調查,共有115間公司答覆,回答率約95%。結果顯示,即使在日本把南韓排除在白色名單國家外,日韓關係顯著惡化的情況下,仍有逾7成日本企業認為未對公司業務造成影響。

日本政府以南韓方面管理體制有問題祭出因應措施,雖然日本企業對此表示理解,但仍有企業憂慮貿易戰會走向長期化;也有部分企業在這一波貿易戰受到具體損害,例如訂單減少、供應鏈出現混亂,及訪日外國旅客減少等。

另外有約8成受調查企業表示,期待明年東京奧運及帕運有助景氣回升,顯示在美中貿易戰持續升溫的情況下,奧運景氣成了日本企業的心理依靠。

商業內幕(BUSINESS INSIDER)日文版網站報導,日本外務省前主任分析官佐藤優表示,從前徵用工判決作為開端,日本政府後來強化出口管制等,可說是理所當然的反應,在外交上可能是正確的態度。

本來日本政府就認為基於日韓基本條約及請求權協定,前徵用工是已經解決的事情,沒想到南韓又重提舊事,從日本的角度來看,這是撕毀承諾的挑釁,日本只不過是接受這種挑釁罷了。他認為,這種出口管制及從白色國家除名,正是政治上的報復。

而會在意南韓終止GSOMIA的國家不是日本,而是美國,川普政府高層官員都對南韓此舉表示失望及憂慮。佐藤優認為,從這個意義來看,日本外交可以說取得短期勝利。他說,但如果從中長期來看,日韓關係將隨著日本與北韓關係的變化而變化。

佐藤優說,日本與南韓在1965年簽署日韓基本條約時,雙方國力差距甚大,從南韓角度來看,這個條約可說是「不平等條約」,所以形成不用遵守、要求修訂的邏輯。他說,美國總統川普目前眼裡只有尋求連任,如果順利連任,可能會承認北韓事實上擁核,並著手讓美國與北韓間邦交正常化。

佐藤優說,一旦美國與北韓關係正常化,研判日本與北韓關係也會朝正常化走。但日韓基本條約過去是在朝鮮半島停戰中作為前提簽署,一旦日本與北韓關係正常化,南韓作為朝鮮半島唯一合法政府的基本條約前提就不存在,修訂也就勢在必行。屆時,南韓就會利用修訂日韓基本條約的機會,就前徵用工請求權、慰安婦問題及獨島等問題上,要求日本大幅讓步。

佐藤優說,從這一點來看,這就意味著中長期,日本在與南韓關係上會被迫居於守勢,且未來可以想見日韓關係不會立即有所改善。

不過,另一方面,即使政治上對立情況未改善,日本文部科學大臣柴山昌彥與南韓文化體育觀光部長朴良雨都認為,日韓應持續文化交流,也確認透過持續交流活動進行合作,將政治對立與文化交流切割看待。

責任編輯/林安儒

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