中美貿易戰》美國對3.5兆元中國商品加徵關稅!NIKE球鞋要漲價了?川普下一步怎麼走?一篇看懂9月1日發生什麼事

2019-09-02 18:49

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香港反送中爆發後,中美雙方更難消除歧見。(美聯社)

香港反送中爆發後,中美雙方更難消除歧見。(美聯社)

美國政府1日如期向價值1120億美元(約合新台幣3.5兆元)的中國商品加徵關稅。加徵清單包括鞋子、食品和紙尿褲等商品。中美貿易戰曠日持久,本輪關稅是近來最急劇升級的一次,實施後將使美國家庭每年多支出800美元(約合新台幣2萬5000元)的生活成本。

中國也對此進行反擊,自貿易戰開打以來首次對美國的原油徵收關稅。如果美國總統川普(Donald Trump)計劃中的所有的關稅都實施,代表幾乎所有來自中國的商品、價值約5500億美元(約合新台幣17.24兆元)都會被徵收懲罰性關稅。這場貿易戰起初是針對中國的不公平貿易手段,但正逐漸升級為一場地緣政治角力。

分析師認為美國對中關稅將不斷增加。(美聯社)
分析師認為,美國對中關稅將不斷增加。(美聯社)

目前為止,華盛頓已向價值2500億美元(約合新台幣7.8兆元)的商品徵收關稅,目的是迫使北京政府改變智慧財產權、工業補貼、市場準入及強制技術轉讓等政策。北京政府一直以來都否認自己有不公平的貿易手段,並且已宣佈向1100億美元(約合新台幣3.4兆元)的美國商品加徵關稅。

為什麼這次關稅與以前的不同?

美國前幾輪加徵關稅主要針對的是工業領域,但本次直接受到衝擊的是美國的一般消費者。紙尿褲、洗碗機、鞋子、衣服、食品.......等等,翻看長達122頁的加徵關稅產品清單,當中幾乎無所不包。許多零售業者聲稱他們別無選擇,只能把上漲的成本轉嫁到消費者身上。

美國鞋襪經銷商協會首席執行長黑爾芬拜因(Rick Helfenbein)對此輪關稅加徵相當不以為然,稱之為「兒子做錯事卻懲罰女兒,毫無道理」。下輪關稅將在12月實施,會涉及更多衣服及一些高單價商品,如蘋果手機和筆記型電腦等。川普稱這麼做能夠保障聖誕購物季的消費。

中美貿易戰全面升級,川普要如何命令美國企業撤出中國?(AP)
中美貿易戰全面升級(AP)

若按照計劃,到年底關稅將涉及幾乎所有中國向美國出口的商品,價值約5500億(約合新台幣17.24兆元)美元。據加州大學經濟學教授羅斯(Katheryn Russ)研究,這些關稅將害美國一般家庭每年帶來800美元(約合新台幣2萬5000元)的生活成本。

商業界霧裡看花

貿易戰曠日持久,企業發現在現有的不確定性下,越來越難看清方向。分析人士表示,貿易戰最近的這次升級讓中美最終和解的希望越來越渺茫。凱投宏觀(Capital Economics)資深中國經濟分析師埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)認為現階段很難看到中美兩國達成協議,至少很難看到兩國政府達成一個好協議。「自從5月貿易談判破裂,兩邊的立場都變得更強硬了,而且還有很多其他複雜因素,例如華為禁令和香港示威活動等等,讓兩邊更難消彌分歧。」

美國政府在5月時把華為列入「實體清單」中,導致華為幾乎無法購買美國製造的各種原物料。此外,川普還把香港的示威遊行活動及潛在的貿易協議帶進關稅議題。

中美貿易戰全面升級,川普要如何命令美國企業撤出中國?(AP)
中美貿易戰全面升級(AP)

9月1日發生什麼事?

今年底前美國將通過兩輪加徵關稅,以實現對中國另外3000億美元(約新台幣9.4兆元)的輸美商品加徵15%關稅的目標。原本加徵的稅率是10%,但隨著中美雙方越來越強硬,不久前美國將稅率提升到15%。作為反擊,中國則對美國的原油加徵5%的稅率,這是中國在此次貿易戰中首次對能源產品加徵關稅。此外還有其他總計750億美元(約新台幣2.3兆元)的1717種商品,加徵5%或10%的關稅。

川普不斷對外宣稱中國在支付這些加徵的關稅,但許多美國公司卻反駁了他的說法。超過200家鞋子製造商,包括Nike和Converse都表示新關稅和既有關稅累加,導致一些鞋子的關稅高達67%,每年將使消費者多支付400億美元(約合新台幣1.2兆元)。這些公司表示,對於鞋類加徵的關稅將影響數以千萬計在聖誕節假期購買鞋子的美國人。

美國有7成的鞋子都在中國製造。(翻攝自BBC)
美國有7成的鞋子都在中國製造。(翻攝自BBC)

中國美國商會也表達對美國新增關稅的憂慮。「我們的成員早已清楚表示,關稅會轉嫁到消費者身上,還會傷害企業。」「我們要求雙方盡快朝達成可持續協議的方向努力,協議解決美國企業長期以來在中國面臨的結構性問題。」

川普下一步

川普稱兩國的談判代表會在9月於美國會面,但進一步的細節還未對外公布。第二階段加徵15%關稅的計劃將在12月15日實施,此前未受影響的商品將被徵稅,包括手機、電腦等川普一直以來保護的商品。同日中國也將對美國3000種商品加徵關稅。

川普宣稱中國將對美國支付關稅,但企業反駁此成本將轉嫁到消費者身上。(美聯社)
川普宣稱中國將對美國支付關稅,但企業反駁此成本將轉嫁到消費者身上。(美聯社)

此外,川普政府還在計劃在10月1日把當前的25%關稅稅率提高到30%。埃文斯-普里查德認為稅率還會不斷上升。「關稅可能會一路高漲至45%,針對那些對中國傷害最大,對美國連帶傷害最小的商品。」持續升級的貿易戰將沉重打擊中美兩國的經濟。

「一場全面展開的貿易戰、再加上中國的反擊,可能使美國GDP成長降低1%。」「對中國的影響可能更大,達到5%。」

美國貿易代表處稱將在9月20日之前,就加徵30%關稅徵求民眾的意見。

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