日經亞洲：傳台日研議「全面貿易協議」最快年底簽署！比照英台模式涵蓋5大領域

日本經濟新聞旗下英文媒體《日經亞洲》（Nikkei Asia）2日引述兩名熟悉談判的高層消息人士報導，台灣與日本正在研議一項範圍廣泛的雙邊貿易協議，架構將參考英國與台灣於2023年簽署的「強化貿易夥伴關係協議」（Enhanced Trade Partnership，ETP），最快可望在今年底正式簽署。若協議順利完成，將成為台日經貿關係制度化的重要一步，也被視為台灣突破貿易外交僵局的關鍵。

根據《日經亞洲》報導，目前協議草案聚焦5大領域：

• 經濟韌性與創新
• 減災產業合作：據悉將涵蓋無人機，用途以地震等大規模天災的救援與應變為主
• 數位貿易
• 貿易便捷化
• 永續發展

消息人士透露，協議採「先搭框架、再分項補強」的設計，未來可依產業或領域陸續追加個別協定。如此一來，政治敏感度相對較低，萬一北京強烈抗議，東京也比較有轉圜餘地。

英台ETP於2023年11月8日以視訊方式簽署，屬於框架性安排，雙方隨後再就「投資」、「數位貿易」及「能源與淨零」3大支柱展開協商；英國政府2025年6月公布的支柱文件，將其定位為不具法律約束力的安排，用以支持雙邊在成長型產業的貿易與投資。台日此次若比照辦理，同樣可先建立總體框架，再逐步填入各項具體合作。

事實上，台日已有部分領域先行落地。據《台北時報》（Taipei Times）及中央社報導，台灣日本關係協會會長蘇嘉全與日本台灣交流協會會長隅修三，去年12月4日在台北舉行的第49屆台日經濟貿易會議上，簽署「台日數位貿易協議」及地區海關合作備忘錄。其中數位貿易協議由2013年的台日電子商務合作協議更新而來，納入不對電子傳輸課徵關稅、跨境資料傳輸、個資保護與網路安全等內容；海關備忘錄則由高雄關與神戶關展開合作。

減災領域納入無人機，也與近年台日無人機產業合作升溫有關。《日經亞洲》今年5月曾報導，日本經濟產業省目標在2030年前將國產無人機年產量提升至8萬架，並希望與「理念相近國家」合作取得馬達、電池、通訊模組與飛控器等關鍵零組件；過去6年台日相關單位已簽署15項合作協議，範圍涵蓋供應鏈、防災、緊急應變與自主飛行測試等。報導並指出，台灣2025年出口45架無人機至日本，日本僅出口3架至台灣。

對於日方態度轉變，日本笹川和平財團戰略與嚇阻小組主任山本勝也分析，日本以往對台經貿關係多停留在務實交流，不急於建立正式機制；但隨著地緣情勢劇變，「經濟安全」已躍升為東京的施政重點，而確保半導體等先進科技供應鏈不中斷，正是台日共同的關切。

東京顧問公司Kameido Group管理合夥人帕克（David Parker）也指出，在日本決策圈眼中，台灣是經濟安全上缺一不可的夥伴，兩地產業鏈分工明確：台灣賣給日本的主要是晶片等電子產品，日本則提供台灣晶片、半導體設備，以及高純度化學品與材料，彼此高度依存。

這項協議醞釀之際，正值中日關係陷入低谷。日本首相高市早苗2025年11月在國會表示，中國若對台動武，可能構成威脅日本存續的「存立危機事態」，引發北京強烈反彈。據美國有線電視新聞網（CNN）報導，中國商務部今年1月6日宣布禁止向日本出口可能用於軍事用途的兩用物項，涵蓋部分稀土；日本外務省隨即抗議，稱此舉「絕對無法接受」。此前，中方也已對日發布旅遊與留學警示，並暫停進口日本水產品。

在此背景下，台日協議採取彈性設計，既能深化雙邊供應鏈合作，也能在政治上保留迴旋空間。

對台灣而言，這項協議意義重大。總統賴清德2025年5月接受《日經》專訪時，便表態希望與日本簽署經濟夥伴協定（EPA），並請日本支持台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。《日經亞洲》分析，協議若能拍板，可望為賴政府在對外經貿上拿下一場難得的勝仗；過去一段時間，賴政府的經貿外交進展並不順利，前經貿談判總代表楊珍妮今年7月更因職場霸凌案遭免職。 （相關報導： 台美、台歐、台日關係最新定位曝光　外交部：經濟安全已成各國外交政策核心 ｜ 更多文章 ）

消息人士也期待，台日一旦簽約，可望帶動其他國家跟進，特別是加拿大和菲律賓，加速推進與台灣的經貿協定。