台美、台歐、台日關係最新定位曝光　外交部：經濟安全已成各國外交政策核心

外交部長林佳龍就任將滿2年半，立法院外交及國防委員會排定28日上午邀請林佳龍進行業務報告，下午再就116年度預算案備質詢。為此，外交部27日送出21頁、近萬字書面報告，詳述近來外交工作成果，包括推動台美「共生夥伴」關係、以「台灣模式」協助歐洲去風險化與建構戰略自主，及推動台日「全面夥伴關係」等，未來則將持續強化經濟安全合作，建構民主供應鏈夥伴聯盟。

對照今年3月業務報告，外交部當時定義台美關係「穩健增進」，提及台美深化安全合作夥伴關係、台美擴大經貿共生夥伴關係、美國國會跨黨派強勁挺台、美國持續支持台灣拓展國際參與、台美在多個領域合作交流及地方互動成果豐碩；台日關係以「密切友好」形容，指稱日本政府多次公開重申維持台海和平穩定的重要性、台日高層政要互訪交流頻密、台日交流極為緊密；而台歐關係「屢創新猷」，包括我高層接續訪歐連創新局、歐洲政要訪台交流刷新紀錄、文化外交、援烏合作等。

依照外交部最新書面報告，所謂推動台美「共生夥伴」（Symbiotic Partners）關係，指的是讓台美從「利害關係人」（stakeholders）邁向「合夥人」（shareholders），涵蓋安全、經貿及高科技領域，使台美合作不僅符合雙方共同利益，更能相互支撐、共同成長。外交部將持續深化台美溝通與合作，讓台美關係不僅是「在美國的台灣」，更是「與美國同行的台灣」，從過去「台灣到美國發展」，發展成「台灣與美國共同發展、共同承擔責任、共同創造利益」的「共生夥伴」關係。

外交部提到，今年「川習會」後，美方重申對台政策始終堅定，美國對台立場沒有改變，展現台美堅實互信；面對中國軍事擴張與對台施壓，台美應持續合作，共同維護區域安全與台海和平穩定。美國總統川普（Donald Trump）第二任期已2度宣布對台軍售，總額逾111億美元，首批F-16V戰機也已抵台，國會更授權提供「台灣安全合作倡議」（TSCI）最高10億美元，並推動無人機共同研發。

外交部指出，美國第119屆國會已提出逾百項涉台法案，自總統賴清德上任以來，美國國會共22團、61名聯邦參眾議員訪台，展現跨黨派堅定支持。而林佳龍本月為我國「駐鳳凰城辦事處」揭牌，除了落實對台商承諾，也推動由半導體帶動供應鏈赴美布局。外交部說，外交不只邦交與政治關係，更要結合產業、科技、投資、人才、地方政府及民間社會，共同提升台灣國際影響力；外交部也將整合技術、人才、資金與市場4元素，與美國及區域夥伴深化合作，拓展台美在第三國的合作空間。 （相關報導： 「洋流」優勢要沒了？綠營新媒體主任認：蔣萬安聲量幾乎追平沈伯洋！完全不容輕忽 ｜ 更多文章 ）

有關以「台灣模式」協助歐洲去風險化與建構戰略自主，外交部書面報告寫道，台歐關係是台灣外交的重要支柱，近年來台歐高層互動日益密切，外交部積極深化台歐關係，正面回應歐洲推動戰略自主與再工業化需求，以共享價值與互信為基礎，透過高層互訪及「台灣模式」等方式，推動戰略對話與實質合作；包括今年9月副總統蕭美琴應邀訪問義大利，林佳龍上任以來也已8度訪問歐洲。

根據外交部書面報告，經過2年多以來的持續努力，台灣模式已逐步落實台歐經濟與科技合作，透過「中東歐半導體韌性計畫」及「榮邦計畫」，結合台積電赴德投資、環球晶赴義大利布局、鴻海在法國發展先進封裝，在波蘭設立TEEMA科技園區、在捷克成立先進晶片設計研究中心（ACDRC），與斯洛伐克的半導體合作，及立陶宛雷射領域的合作，將台灣高科技產業生態系帶進歐洲工業核心。

外交部續指，歐洲議會於今年通過「歐中政治關係建議」報告，支持台海和平穩定，並強烈反對以武力或脅迫破壞台海現狀；歐盟對外事務部（EEAS）也多次澄清，聯合國大會第2758號決議並未提及台灣，不應被曲解為排除台灣參與國際體系的依據。外交部結合民主價值、供應鏈安全與科技合作，推動台歐關係從理念相近夥伴，進一步深化為涵蓋科技、供應鏈、區域安全與民主韌性等戰略層面不可或缺的夥伴。

關於推動台日「全面夥伴關係」（Comprehensive Partnership），外交部說明，台日是共享民主價值、共同維護印太安全、共同打造非紅供應鏈與經濟安全韌性的「利益共享夥伴」，外交部持續深化台日全面夥伴關係，將雙方長期累積的互信與彼此扶持的深厚情誼，轉化為實質合作成果，形成互助共好的「善的循環」。台日同處第一島鏈，共享價值也同樣關切區域和平；今年度日本《外交青書》及《防衛白皮書》均重申台海和平穩定的重要性，雙方應深化安全合作及維護台海和平。

外交部提到，日本當前新內閣25名閣員中，就有17名閣員曾來訪台灣；而我國立法院上會期至今，日本國會議員訪台共計23團、逾75人次。今年7月日本熊本地震，我國政府捐款500萬元，民間賑災專戶募得3億元，展現「患難見真情」的深厚情誼。外交部強調，台日可在人工智慧（AI）、半導體、航太、能源、資安、社會韌性、經濟安全等領域深化合作，結合台積電在熊本的投資成果，強化雙方產業互補，建構可信賴且有韌性的「非紅供應鏈」。

針對國際情勢與外交挑戰，外交部報告指出，當前地緣政治競爭與經貿衝突加劇，全球經貿秩序與供應鏈加速重組，國際局勢充滿不確定性；而威權主義持續擴張，跨境政治恫嚇與打壓不斷增加，安全風險更透過航運、能源、科技與投資等領域相互傳導，經濟安全成為各國外交政策重要核心。

外交部也細數中國持續運用軍事威嚇、外交打壓、經濟脅迫、法律戰、灰色地帶行動襲擾及資訊操弄等混合戰手段，壓縮台灣的國際空間；今年7月實施所謂《民族團結進步促進法》，更企圖透過國內立法將政治壓力延伸至境外，對世界各國人民進行政治恫嚇與思想箝制，製造寒蟬效應，迫使各國對中國的擴張行徑保持沉默，並進一步擴大對我國及其他國家人民的跨國鎮壓。 （相關報導： 「洋流」優勢要沒了？綠營新媒體主任認：蔣萬安聲量幾乎追平沈伯洋！完全不容輕忽 ｜ 更多文章 ）

面對中國混合威脅，外交部說明，過去2年多來外交部持續與國際民主夥伴，及國內國安團隊密切協作，強化因應及反制中國對台灣施加的混合威脅，並積極爭取國際社會理解與支持，共同維護台灣的國際空間與安全。在因應及反制中國跨國鎮壓上，外交部已要求各駐外館處更新跨國鎮壓緊急應變計畫，並以「預防、保護、反制」（2P1R）為策略，強化民眾識別能力、受害者緊急協助及國際合作機制，同時也與國際夥伴建構防禦網絡，共同反制跨國鎮壓，確保國人安全與人權。

至於下階段外交工作重點方向，外交部此次書面報告說明，外交部將持續推動「榮邦計畫」，深化並開創與友邦及夥伴國家的長期合作機制；另一方面，外交部也將持續結合友邦聲援、理念相近國家支持及台灣專業能力，爭取參與聯合國體系、世界衛生組織（WHO）及其他重要國際組織與區域多邊機制。此外，外交部也深化人才交流，擴大公私部門參與，提升台灣國際合作的整體能量。

外交部說，面對全球供應鏈重組與經濟安全挑戰，外交部將持續推動以信任、韌性及安全為核心的新型經濟合作模式，深化與美日歐及印太夥伴的合作關係，強化台灣在民主供應鏈及非紅供應鏈中的關鍵地位。台美關係上，將持續協調促進合作落實，同時厚植美國行政、立法及民間友台人脈；台歐關係方面，將持續推動政府與民間協力，深化台歐在半導體、AI及資通訊等領域的產業鏈結。而在台日關係上，則將延續2025年大阪世博會參與經驗，積極參與2027年橫濱國際園藝博覽會。

外交部也說，面對複雜多變國際局勢，外交部將持續秉持「總合外交」理念整合國家資源，將國際社會對台灣的支持，轉化為長期、穩定且具體合作成果，並以台灣專業與能力回應國際夥伴需求，與世界共同創造繁榮、安全與韌性。同時，外交部也喊話立法院繼續支持外交部及全體外交團隊，攜手維護國家主權、拓展國際空間、保障國人權益，為台灣開創更穩健、更具韌性的國際未來。

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