# 大法官釋字  

日昨，《紐約時報》民調，四分之三的美國選民認為民主正受到威脅，且大多數選民認為該國深受腐敗困擾，尤其試圖推翻2020年總統選舉的川普實在「德不配位」，連盟邦也質疑美國還像民主燈塔？反觀我國憲法法庭最近的國會改革案，大法官之德配位嗎？賴總統不思協調而求釋憲（因知大法官綠油油）推翻立法院決議呢？

2024年總統大選選情緊繃之際，2023年12月27日，法務部矯正署台中監獄所在的大肚山上陽光普照，朗朗青天下，一行8人徐徐走出大肚山莊，他們是接受強制治療的性侵犯；早在2天前，12月25日，則有23名性侵犯以同樣的理由「走出去」。選前敏感時刻，官方為何縱「狼」歸山？這是否對激戰的選情造成影響？

台灣於2019年通過「同婚專法」《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，成為亞洲第一個開放同性婚姻國家；時隔4年，立法院會今（16日）通過該法修正案，開放同性配偶也能「共同」收養子女，或是一方單獨收養他方子女，相關規範準用《民法》收養規定。

台日跨國同志伴侶阿樹與有吉英三郎赴北市大安區戶政所登記結婚遭拒興訟。法院今天判決勝訴，令戶政所須為2人登記結婚。可上訴。

台灣女子小C與新加坡同志伴侶美蘋，登記結婚遭拒興訟，獲勝訴，戶政須准許。美蘋說，高興獲勝訴，盼內政部撤銷違法函釋，她們會與逾400對跨國同婚的夥伴一起奮鬥下去。

美國含萊克多巴胺豬肉1日起開放進口，部分縣市擬訂定地方自治條例要求「零檢出」；不過，行政院在2020年12月31日宣布自治條例違憲，食安規範應由中央統一制定。對此，精神科醫師沈政男拿出大法官釋字案第738號與現今的「零檢出條例」相比，認為2者皆涉及中央與地方權限、保留原則與比例原則，結果卻大不相同，質疑為何不能因地制宜。

美國萊豬進口引發中央與地方法規大戰，針對反萊豬民間團體，援引司法院大法官會議「釋字738號解釋」，強調地方政府訂定較嚴之萊劑殘留合憲。行政院政務委員羅秉成今（31）日表示，這是錯誤認知，該解釋的「法律保留原則」是賦予地方政府就電子遊戲場因地制宜設定空間標準，「《食安法》有保留給地方嗎？」

同志在台灣終於可以合法結婚了，但對很多伴侶來說，家裡少了一個寶寶，還是有種難以形容的缺憾。依現行同婚專法規定，同性伴侶收養小孩的唯一合法管道只有「繼親收養」，也就是收養兩人其中一方的親生子女，不能收養與彼此都沒有血緣關係的小孩。更甚者，國內《人工生殖法》只適用於傳統一男一女的不孕夫妻，為了符合法律的門檻，同志伴侶只好遠赴海外求子，或者等待修法成功之日到來。

法務部研擬《科技偵查法》草案，賦予檢警調法源依據，若修法通過後，將可針對通訊軟體施以監聽聲音、監看文字。法務部認為，因科技日新月異，必須在修法上有所進步，未來包括空拍機、GPS跟監、手機與通訊軟體監看都預計將入法。不過法條有嚴重侵犯人權疑慮，也引發各界質疑，法務部對此在草案公告結束後，向外說明將暫緩送交行政院。

國民黨立委28日夜襲霸占立法院議場，反對監察院長人事案，國民黨29日動員群聚立法院外聲援。國民黨表示，陳菊團隊在高雄執政12年，遭監察院調查、糾正、彈劾，陳菊到監察院是要辦案還是吃案？總統府大量提27名監委有24位與綠營有密切關係，堪稱是史上最酬庸名單。

韓國瑜市長最近提到「修憲讓總統兼任行政院院長」一事，雖然沒有具體修憲計畫，但也的確提醒多年來，中華民國總統「有權無責」的現象，似乎還沒解決。但，這真的是憲法體制的問題嗎？

5月24日係「大法官釋字748號」規範台灣通過同性婚姻立法的最後期限，而對於台灣將成為亞洲第一同婚合法化國家，婚姻平權大平台稍早發布新聞稿表示目前已邀到知名女同志作家陳雪與伴侶早餐人、在蔡健雅演唱會中一舉求婚成功的人氣男同志情侶小銘與小玄，於524當天於台北市信義區戶政事務所登記；目前仍持續募集欲準時進行結婚登記的同志伴侶，將於登記儀式後召開國際記者會，向全世界分享喜悅。

5月24日準時結婚！宣告「民法禁止同性婚姻違憲」之大法官釋字748號的2年立法期限即將到來，台灣伴侶權益推動聯盟今（16）日召開記者會表示，雖然目前有2個關於同婚的法案在立法院等待協商，包括行政院之釋字施行法、反同婚團體提出之「同性家屬」版本，無論協商結果如何，同志伴侶都可在5月24日準時結婚。對此，伴侶盟也將於5月25日舉辦「同婚宴」，兌現2013年首次於凱道辦桌時「重返凱道」的承諾，目前已被認購超過60桌、至少600人可出席。

依照去年公投結果，日前行政院拍板定案，同婚專法的名稱就叫做《司法院釋字第748號解釋施行法》，不僅巧妙避開「同性婚姻」、「同性共同生活法」之爭議，專法內容也已盡力實現大法官釋字748號所言之「婚姻自由之平等保護」。不料卻引發部分保守派民眾不滿，紛紛在新聞下方留言，憤怒地表示「蔡英文不尊重公投結果」，但其實，這正就是公投的結果阿，與其氣憤難平，不如回想自己去年投下了什麼吧。

婚姻平權釋字748號在今年5月大限在即，去年公投結果出爐後，行政院將草擬同志平權專法。民進黨立委段宜康、同運人士祈家威今（29）日與同運團體舉行記者會，除了宣傳法國人權大使FrançoisCroquette將來台與同運團體對談，段宜康也宣布他將捐出年終獎金，贊助同運團體下鄉與民眾對談的計劃，希望抛磚引玉。

2013年，時任民進黨主席蘇貞昌曾表態支持同性婚姻合法化、主張「性傾向是天生的，社會要學習尊重差異的存在」，如今反同婚公投過關、蘇貞昌成為新任行政院長，今（16）日上午婚姻平權大平台與諸多性別平等團體召開記者會，盼蘇貞昌拿出魄力堅守大法官釋字「748號」婚姻平權底線。對於同婚究竟要立專法還是修民法，伴侶盟常務理事許秀雯表示沒有放棄修民法路線，但就算同性婚姻立專法，也要以「婚姻」為名，並保障完整權益。

愛家公投通過後，行政院將提出「專法」，以保障同性婚姻。台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔表示，如果前提必須是專法，「一定要是『（同性）婚姻法』」，因大法官釋字第748號已敘明是保障婚姻自由，「無論法律怎麼修（立），婚姻一定是前提」，否則就是違憲。

印度最高法院5日宣判，同性間合意性行為並非犯罪，扭轉印度157年來的反同志法規─刑法第377條。印度首席大法官米斯拉朗讀判決：「社會道德不能用來侵犯人的基本權利...基於性傾向的歧視已侵犯了基本權利」。印度的同志性行為罪刑從英國殖民時代開始，雖然LGBT團體多年來不斷請願要求廢除，但政府一直不願改變。最高法院唯一一名女性大法官馬赫特拉則認為，該法迫害LGBT族群，「歷史欠他們一個道歉」。在印度同性性行為仍屬違法，最高可被判處10年有期徒刑。這條法規可追溯到1861年英國殖民印度時期的《印度刑法典》（IndianPenalCode）第16章第377節訂定：「任何人與男、女、動物發生違反自然定律的性行為將被判終身監禁，或最高至10年的有期徒刑。」LGBT權益倡議團體批評這項法規歧視同性戀者，成為騷擾他們的工具，多次要求廢除。

泰國司法部小組委員會在今年5月4日草擬《同性伴侶法》，泰國可能超前台灣，成為東南亞首個讓同性伴侶享有部分法律權益的國家。但泰國同志人權及LGBT團體卻未歡欣鼓舞，原因在於軍政府草擬的法案並非「平等婚姻權」，只是讓同性伴侶享有民事上的結合，並沒有賦予同性伴侶領養小孩等重要權利。

非洲國家布吉納法索24日宣布與我國斷交，今年第71屆的「世界衛生大會」（WHA）我國也因為中國打壓無法以觀察員身分出席。面對艱難的外交環境，來自法國、荷蘭和澳洲的議員們建議，去年大法官釋憲做出支持同性婚姻的裁決，全球媒體熱烈報導讓台灣在國際社會知名度大開，政府應該積極推動同婚合法，讓各國見識到台灣民主的進步和對人權價值的保障。台灣同志家庭權益促進會和婚姻平權大平台25日邀請荷蘭前議員迪特里奇（BorisDittrich）法國前國會議員比內、前法國同婚法案報告人（ErwannBinet）、澳洲新南威爾斯省議員、澳洲婚姻平權組織（AME）格林威治（AlexGreenwich）來台分享促成同婚合法化經驗。民進黨立委尤美女也受邀來分享台灣推動同婚合法的經驗。

2017年5月24日，台灣在人權紀錄上再度榮登亞洲之光，司法院憲法法庭下午四點在數萬民眾熱切等待下，宣布民法未保障同性婚姻有違憲法，應在二年之內修正或制定相關法案，如果未能在二年內完成修定，同性伴侶就可依照現行民法規定，逕自前往戶政事務所成婚。【文末附解釋文及理由書摘錄全文】

前總統馬英九任內處理前立法院長王金平替柯建銘關說司法案件，引發洩密爭議，遭控涉《刑法》洩密罪、教唆洩密罪等罪。一審判定馬英九當時行使《憲法》賦予總統的「院際調解權」、可阻卻違法為由判無罪，今（15）日高院二審，判馬英九4個月徒刑，可易科罰金12萬，仍可上訴。原本罪名是最重本刑3年以下的輕罪，二審即定讞，但去年7月通過的大法官釋字第752號解釋認為，為保障民眾的訴訟權，避免錯誤造成冤屈，即一審無罪，二審改判有罪的輕罪被告，仍可上訴三審，因此馬英九才能夠上訴。

中選會近日通過3項反同婚、反同志教育公投案引起爭議，正在史瓦濟蘭訪問的總統蔡英文對於此事表示，政府會依大法官解釋內容來處理，這也是基本立場，但過程還需要時間，希望能和諧討論出大多數人所接受的最後方案。

司法院大法官在12月15日公布釋字第757號解釋（下稱「本號解釋」），本案的主要爭點在於釋字第706號解釋的聲請人，能否持執行法院所開立的收據作為營業稅的進項稅額憑證，據以扣抵銷項稅額。就此，大法官在解釋文中直接諭知，聲請人就釋字706號解釋的原因案件，得自本解釋送達之日起3個月內，以執行法院所出具之相關收據作為進項稅額憑證，申報扣抵銷項稅額。

大法官在中華民國106年7月28日作成了釋字第752號解釋。該號解釋在處理一個問題：法律規定某些案件不得上訴第三審法院（例如：竊盜罪）是否違憲。解釋的結果認為：如果是「第一審無罪、但第二審撤銷原審判決而自為有罪判決，違憲，被告得上訴第三審。其他情形（例如：第一審有罪、第二審也有罪，或者第一審有罪、第二審無罪），不違憲，不得上訴第三審，判決確定。

說來諷刺，台灣的同志人權尚未完全落實，但同志已用另類方式為國爭光，經濟學人有一次討論台灣的同婚爭議時這麼說，在國際飽受孤立的台灣，卻願意承認同志人權，這樣的台灣更值得國際正視。然而，在大法官748解釋文出來後回頭看經濟學人的肯定，顯然是過譽了。

台北高等行政法院12日判決中正區戶政事務所拒絕同性婚姻登記違法，但同時也駁回同性伴侶希望登記的訴求。對此，台灣伴侶權益推動聯盟表示，法院判決讓同志人權出現空窗期，呼籲應儘速完成修法；律師黃帝穎也指出，法院的判決結果將對立法部門形成壓力，促使儘快修法。

同性伴侶方敏與林于立3年前登記結婚，卻被台北市中正區戶政事務所人員婉拒，兩人不滿提出行政訴訟，台北高等行政法院今（12）日宣判，戶政機關拒絕同婚登記已違法，應尋求其他適法方式處理。台北高等行政法院雖撤銷戶政事務所不准登記結婚的處分，但也駁回同性伴侶希望立即登記的訴求，指明須等修法完成或2年修法期限屆滿，才可登記結婚。

智利總統巴舍萊29日將一項同性婚姻合法化的法案送交國會，未來智利的同性伴侶不僅能享有現行「民事結合」（civilunion）的權利，還能結婚、領養小孩。巴舍萊表示，陳舊的偏見不應比愛還強大，「為愛強加人為限制，不僅不道德也不正義」，不過這項法案還需經國會審議，巴舍萊任內恐無法親眼見證法案通過。

司法院在7月28日公布釋字第752號解釋，宣示最重本刑3年以下有期徒刑與竊盜、加重竊盜罪之案件，一審判決無罪，二審改判有罪者，被告可以上訴第三審，也就是部分廢止了刑事訴訟法第376條第1款、第2款禁止上訴第三審的規定。此舉對現有的刑事訴訟體制造成既深且重的撼動，充分展現了中華民國在台灣的司法躁進·獨斷特色，風雨夜讀之，感慨良多。

基隆市政府表示，戶役政資訊系統將於7月3日起新增同性伴侶註記功能，未來只要年滿20歲，雙方攜帶身分證明文件，填妥同性伴侶註記申請書，即可向戶政事務所提出申請。

1969年6月28日，美國紐約市發生「石牆酒吧事件」，開啟同志爭取平權的歷史新頁，因此每年6月被定為「驕傲月」，以紀念該事件，而紐約市每年也選在6月最後一個周日舉辦同志遊行，今年在25日盛大登場，而台灣也不缺席，透過募資租下花車參與遊行，台灣同志先驅祁家威也到紐約共襄盛舉。

大法官釋字七四八號出爐後，同婚修法迫在眉睫，由行政院秘書長陳美伶領軍的修法小組，七日首度開會，盤點可能牽涉到的法令，雖然行政院仍無定見，但依照這種每周開會的速度，最快明年初就有機會將政院版草案送入立法院。

年金改革議題沸沸揚揚，立法院司法及法制委員會今（26）日召開《公務人員退休撫卹法草案》公聽會，邀請正、反方專家學者陳述意見。反對年改要角、全國公務人員協會理事長李來希在會上痛批：「錯誤的政策比貪污更可怕」，他主張，若改革要溯及既往，那就該一併溯及既往讓軍公教人員復職，他更向民進黨嗆聲，立法院應克制一點，強行表決的同時必須做成決議提起釋憲。

東吳大學法律系教授陳清秀，針對大學授課期間教學費用未能核實申報個人所得稅「列舉扣除額」，向大法官聲請釋憲，今天大法官會議做出第745號解釋，認為所得稅法規定，不許薪資所得者於該年度之必要費用超過12.8萬元的法定扣除額部分，採列舉方式申報，違反憲法第7條「平等原則」，要求財政部2年內檢討修正所得稅法相關規定。由於世界各國鮮少針對不同行業屬性，在薪資扣除額上允許「列舉扣除額」方式申報，大法官今天的解釋內容，等於對國內所得稅制投下震撼彈。

前行政院長陳冲投書媒體，指擁有居所是人的基本人權，因此，地方政府課房屋稅，有違憲之虞。對此，北市府財政局長陳志銘一早出面回應表示，《房屋稅條例》是特別法，優於《土地法》的普通法，且大法官已釋憲，沒有違憲問題。對於外界質疑房屋稅與地價稅重複課稅，他表示，現行法定要用「房屋買賣價格」減除地價，但實務上難行。

立法院內政委員會今（17）日審查《集會遊行法修正草案》，民進黨及時代力量立委批評行政院提出的「報備許可制」版本，與原來的「申請制」幾乎是換湯不換藥，黃國昌、鄭麗君更質疑「禁制區300公尺」的規定，「比全壘打還更遠」。最後因為尚有其他立委的版本要併案，且牽涉相關主管機關，因此下午只將法條名稱從《集會遊行法》更名為《集會遊行保障法》，審完2條條文後就散會。 

總統馬英九與五院院長茶敘時，特地當著立法院長王金平的面說，「如果讓監院空轉，大法官會解釋那是違憲行為」。他援引的是司法院大法官釋字第632號解釋，可惜的是，當年632號解決不了陳水扁的套，現在632號也同樣解不了馬英九的套。