李來希批年改溯及既往 學者舉大法官釋字、德國憲法法庭裁決反擊

2017-04-26 17:45
李來希26日出席立法院年金改革公聽會,表示若能溯及既往刪減退休金,「那我們可不可以也溯及既往還我工作權」。(蘇仲泓攝)
李來希26日出席立法院年金改革公聽會,表示若能溯及既往刪減退休金,「那我們可不可以也溯及既往還我工作權」。(蘇仲泓攝)

年金改革議題沸沸揚揚,立法院司法及法制委員會今(26)日召開《公務人員退休撫卹法草案》公聽會,邀請正、反方專家學者陳述意見。反對年改要角、全國公務人員協會理事長李來希在會上痛批:「錯誤的政策比貪污更可怕」,他主張,若改革要溯及既往,那就該一併溯及既往讓軍公教人員復職,他更向民進黨嗆聲,立法院應克制一點,強行表決的同時必須做成決議提起釋憲。

關於《公務人員退休撫卹法草案》,目前朝野各黨團一共有5個版本付委,分別為:考試院版、民進黨團版、民進黨立委段宜康版、時代力量黨團版及親民黨團版,預計在下周司法及法制委員會上進行逐條審查。

「今天減了退休金,小孩就生的出來嗎?」

李來希表示,這5個版本都是不前瞻性、大格局的改革方案,例如所得替代率的高低,又不是在「菜市場喊價」,況且全世界沒有一個國家有制定法定上限,這樣只會造成「繳多領少」結果,根本不該制定。他批評,政府財政困難、世代不公等都是假議題,「今天減了老人的退休金,我們小孩就生的出來嗎?」要共體時艱的也不該只有軍公教人員,是所有勞、農、漁、法官、政務官、總統通通都要一起共體時艱。

20170426-立法院司法及法制委員會召開「公務人員退休撫卹法草案」公聽會。圖為全國公務人員協會理事長李來希出席會議,同時發表意見。(蘇仲泓攝)
李來希批評,政府財政困難、世代不公等都是假議題,「今天減了老人的退休金,我們小孩就生的出來嗎?」(蘇仲泓攝)

李來希也說,有2位退休的警政署高階幹部寫信給他,訴說他們夫妻臥病在床,目前退休金加上18%,一個月只有5萬多元,但若砍掉18%後,就只剩下4萬多,「2位老先生是警政署高階幹部,怎麼活?」另外,也有基層警眷向他表達,自己先生因公傷殘退休,18%只有幾千塊,「請問還要刪他嗎?講到都要哭!」他還說,還有一位財政部的退休股長,一個月只有領5萬初頭,但上有高堂下有小孩,若按照民進黨版本通過,「所得剩下3萬初頭,請問他怎麼活!」

「生活困難者可採社會救助」 李來希:要靠救濟,太殘忍了

支持年金改革的台大財務金融學系教授張森林表示,政府可透過實際資料試算來評估結果,或開放匿名資料讓學者試算,以昭公信。他建議,受到影響較大且致生活困難者,政府應採取一般社會救助方式進行補助。

不過,李來希直接反嗆:「太殘忍了!」軍公教退撫制度本來就可以自己養活自己,但改到最後,竟然要靠社會救濟力量進來幫忙,這只是增加行政程序和負擔而已,他大罵:「一個臥病在床的老人,請問怎麼樣尋求社會救濟?還要爬起來跟你申請嗎?我們的改革幾乎都沒有同理心!」

年改可以溯及既往 李來希:可否溯及既往還我工作權

李來希也炮轟,改革會違反不溯及既往原則,他嗆聲:「如果改革要溯及既往剝奪退休金,那我們可不可以也溯及既往還我工作權」、「我可不可以復職回來?奇怪!既然要溯及既往,我們是不是大家都來溯及既往!」他批評,立法院若是謙卑的國會,通過爭議法案就要克制一點,強行表決後也要做成決議提起釋憲,不要以為真有8成國人支持改革,「我們在路上沒有一個用路人跟我們提出抗議!」這代表民心在轉變,希望政府重視這個現象。

對此,政治大學法學院教授郭明政指出,大法官過去在釋字620、717,以及釋字485中,就已明確說明未違反該原則。他更進一步提到,除了本國大法官的論述外,德國憲法法庭在2005年9月27日公務人員退休俸削減案判決中,也說明了改制後的新規定適用所有退休者,不涉及信賴保護,而公務人員退休俸的刪減,若是為了爭取社會保險的合致,並不違憲。

2016-06-30-年金改革委員會-郭明政-擷取自年金改革委員會直播
針對不得溯及既往的爭議,郭明政列舉大法官釋字,及德國憲法法庭判決,說明年金改革並未違反該原則。(資料照,取自年金改革委員會直播)

「保障青年權益」 學者籲為中青世代另立基金

除此之外,今日公聽會上,部分專家學者則聚焦在青年權益,全國教師工會總聯合會理事長張旭政、前退撫基金監委吳忠泰均主張,政府應替中青世代另立新基金。

張旭政認為,為了避免中青世代繳付基金提補舊債務,導致日後仍無法領取適切退休金,造成年輕世代對基金的不信任,政府應設立新基金或分行設帳方式,確保現職人員繳付的基金費用仍用於現職人員,而現有的退撫基金虧損,則由國家承擔最後支付責任。

20170426-立法院司法及法制委員會,上午召開「公務人員退休撫卹法草案」公聽會。圖為全國教師工會總聯合會理事長張旭政發言。(蘇仲泓攝)
張旭政認為,為了避免造成年輕世代對基金的不信任,政府應設立新基金或分行設帳方式。。(蘇仲泓攝)

吳忠泰也表示,1兆4000億的年金財務缺口不會憑空消失,政府必須共籌財源,並勇敢概括承受。他也指出,年金制度是國、民兩黨過去所立,也是共同的責任,但目前在各黨團的版本中,僅有段宜康版提到會為中青世代另立新基金,他呼籲,政府不該口口聲聲宣稱改革是為了年輕人,但卻又讓年輕人陷入妥協、被佔便宜之中。 (相關報導: 反年改激烈抗爭,段宜康驚爆:鄭文燦肋骨斷了2根 更多文章

20170418-SMG0035-「公務人員退休撫卹法草案」、年金改革各黨團版本-01.png
 

 

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