台灣看「川習會」最大懸念：兩人究竟有沒有談台灣，習近平的對台表述又意味著什麼

如同2017年，美國總統川普這一次中國之旅依然獲盛大款待。週三（5月13日）晚間，中國國家副主席韓正替川普接機，現場有紅地毯，舉著中美國旗的中國青年夾道歡呼；隔天（14日）的歡迎儀式也有孩童在場，21響禮炮聲在廣場迴盪，中國國家主席習近平更與川普握手達14秒。川普則多次拍對方手臂和背部，神態親近。

「你是個偉大的領導人，」川普在雙邊會談的開場致詞這麼表示。「有時候大家不喜歡我這樣說，但我還是說了，因為這是事實，我總是說實話……很榮幸跟你見面，很榮幸當你的朋友，中國和美國的關係會前所未有的好。」

相較於川普對兩人關係與中美前景的樂觀表態，習近平的開場致詞拋出一系列大哉問：「中美能不能跨越『修昔底德陷阱』，開創大國關係新範式……能不能著眼兩國人民福祉和人類前途命運，共同開創兩國關係的美好未來？」他說，中美雙方「共同利益大於分歧……應當做夥伴而不是對手」。

從致詞內容，就可以看出兩位領袖作風明顯差異。台灣政治大學東亞所特聘教授王信賢指出，「習講的是大局，但川普習慣講個人關係」。

王信賢說，川普著眼於內政，「他的聽眾其實是美國民眾」，要傳達出自己跟習近平關係很好，有能力管控中美關係風險，並為美國帶來「立即而明顯的收穫」，例如農產品方面的協議。

至於習近平，則對未來三年、也就是川普任期內的中美關係提出過去未見的新定調，稱為「中美建設性戰略穩定關係」，並以四句話說明所謂的「穩定」，是「合作為主的積極穩定，競爭有度的良性穩定，分歧可控的常態穩定，和平可期的持久穩定」。王信賢解讀，這顯示「穩定」和「管控分歧」對北京而言非常重要；在地緣政治上達成「大交易」的可能性，反而並非重點。

上海復旦大學美國研究中心教授趙明昊形容，這個新定調是這場川習會的一大亮點，顯示中方希望未來兩國在關稅與貿易、兩軍關係、人工智慧安全領域，乃至於國際地緣政治議題上，都能尋求穩定，以及建設性的合作。

國際危機組織（ICG）資深東北亞分析師楊皓暐（William Yang）亦表示，川習兩人都意識到「有責任確保中美關係穩定」。

觀察兩次川普中國行，楊皓暐說，如今中美之間顯得更對等、國力水準更接近，成為幾乎同等、比肩的競爭對手；對習近平而言，「藉由跟川普針對維持穩定性達成共識，就讓中國能夠有更多的時間跟空間，來強化自身關鍵領域的能力」。

北京川習會首日重頭戲，是上午大約兩個多小時的雙邊會談。值得注意的是，中國官媒新華社首批公布的消息，突顯了北京目前最關注的兩大面向：經貿關係與台灣。

針對中美經貿關係，習近平強調「互利共贏」。談到台灣，他說這是「中美關係中最重要的問題」，處理好就能維持雙邊關係穩定；處理不當，恐怕就會導致兩國「碰撞甚至衝突」。他還稱，「『台獨』與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數」。 （相關報導： 台海解碼》川普「和平棄台」手段曝光？在野陣營將推「統一公投」搶兩岸主導權 ｜ 更多文章 ）

楊皓暐說，習近平這番對台表態，是把台灣視為美中關係裡面「不成則敗」（make or break）的議題，也就是最敏感、最可能擦槍走火的關鍵。

王信賢指出，2022年習近平與時任美國總統拜登談話時，曾以「顛覆性影響」描述台灣議題處理不當帶來的後果；如今措辭變成「碰撞甚至衝突」，語意上更為具體，而且暗指了軍事衝突的可能性，「定性比過去來得重很多」。

趙明昊則認為，習近平此次對台表述「更為清晰透徹」，但中方對台態度的基調並沒有改變，仍然認為「台獨是最危險的因素」，並強調中國沒有放棄在最壞情況下動用武力的可能性，「這個實際上是一以貫之的」。

此前，習近平以及外長王毅等官員便曾多次強調台灣是「核心利益中的核心」或是「不可逾越的紅線」。趙明昊指出，透過這次川普造訪北京，中方一定會趁此機會強調台灣議題的重要性，也希望向美方表達，「不要在台灣問題上對所謂台獨勢力釋放錯誤信號」。

雙邊會談之後，川普參訪北京天壇，習近平親自陪同。這樣的「私人導覽」場面似曾相識：9年前，習近平曾帶川普遊覽紫禁城，但這次在天壇只有兩位領袖並肩而行，夫人並未到場。

「這個地方很棒，中國真美，」川普說。他並未回應現場媒體對台灣議題的提問。

川習會前，外界曾關注台灣會不會「淪為菜單」，甚至擔憂川普是否會「以台灣換伊朗」，透過在台灣立場上的妥協讓步，換取中國出手施壓伊朗開放荷莫茲海峽。

今年2月川普和習近平通電話之後，川普曾兩度表示會跟習近平談到對台軍售；此前在去年12月，美國國務院批准了史上最大規模對台軍售，價值超過110億美元。川普與習近平談軍售之舉，曾遭質疑是否違背美國對台關係的長期外交政策原則。根據1982年美國對台的「六項保證」，美國「未同意就對台軍售議題向中國徵詢意見」。

人們注意到，白宮14日釋出的新聞稿並沒有提到台灣議題。同日稍晚，美國財長貝森特（Scott Bessent）接受美媒CNBC訪問時透露，川普接下來幾天會談到台海。美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）則告訴NBC，美國對台政策並沒有改變。

現階段看來，台灣學者王信賢認為白宮傾向淡化或「冷處理」，而且在台灣議題上中美雙方並沒有太大交集。對於「台灣換伊朗」的情況，他認為可能性不高。

王信賢說：「當中方越認為台灣問題是中國核心利益的核心，美方就越不可能在這個議題上面跟他有任何的妥協……你越重視的問題，我就需要變成是我在做大交易的時候最大的籌碼；那既然是最大的籌碼，我就不可能在這一次就把這張牌打出來。」

回應川習會的涉台表述，台灣政府強調美國對台灣的支持並沒有改變，並反擊中國的論調。

台灣陸委會發言人梁文傑表示，如果台海和平穩定是中美「最大公約數」，那麼中方更應該「約束自己的軍事恫嚇行為……真正造成台海和平、觸發危險的，是這種軍機軍艦擾台的行為，而不是台灣人民想要維持自己生活方式的努力」。

陸委會的聲明進一步稱習近平在川習會上「發表對台錯誤言論」。據台灣主張，「中華民國與中華人民共和國互不隸屬，這是客觀事實，更是台海現狀」。 （相關報導： 台海解碼》川普「和平棄台」手段曝光？在野陣營將推「統一公投」搶兩岸主導權 ｜ 更多文章 ）

川習兩人北京會晤首日，兩國尚未宣布經貿方面的具體協議。不過，美方官員曾於會前拋出「貿易委員會」機制的設置；外界則普遍預期中方將進一步承諾採購美國大豆等農產品，並與波音公司達成訂單協議。

值得注意的是，北京川習會前夕，美國財長貝森特與中國副總理何立峰已經先行在韓國首爾會晤。王信賢認為，這表示兩國在經貿議題方面早已談妥，即將宣布。

去年初川普重返白宮，再度掀起美中之間的關稅與貿易戰，雙方互徵關稅，稅率甚至曾拉抬到三位數之多。然而，兩國隨後意識到高關稅難以長期維繫，派出貿易代表在日內瓦、倫敦、馬德裡等多地舉行談判，雙方領袖也在去年10月於韓國釜山達成貿易戰「休兵」，降低關稅。

中美兩國當前的貿易停戰狀態，究竟能否持續？台灣中華經濟研究院第一研究所副研究員王國臣對此並不完全樂觀。

「中美兩國處於結構性的問題，也就是中國想要買的東西、或者他答應的東西，美國不肯賣，也不相信中國的承諾；美國要的改革，中國也給不起。」

王國臣說，現階段的休兵只是「為了準備好之後大規模的開戰」；他認為接下來一段時間，中美雙方會持續脫鉤，「在脫鉤的過程中要小心會突然的斷裂……脫鉤處理不好，可能會讓美中關係急劇崩裂；看起來兩邊的領導人也注意到這個方向，所以才說三年內希望緩和關係」。

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