觀點投書:高雄500萬人口有眉目?

2019-02-21 05:30

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高雄市長韓國瑜(前左四)和妻李佳芬(前左三)出席明華園戲劇總團大戲高雄花燈活動。(新新聞郭晉暐攝)

高雄市長韓國瑜(前左四)和妻李佳芬(前左三)出席明華園戲劇總團大戲高雄花燈活動。(新新聞郭晉暐攝)

韓國瑜在高市長選戰期間,大膽喊出10年內人口500萬並非不可能,令人印象深刻。順利當選後,一連串目不暇給市政行銷,部分市民則是好奇實際數字有否成長?韓當選至今三個月,呈現「三多」慶祝行情,一多是不動產買賣移轉較以往同期略為增多,二多為年節期間捷運渡輪搭乘破紀錄,三多則是連三月人口增加,上次連三已經是105年十至十二月的事情,可說好的開始是成功的一半。

人因夢想而偉大,現在既然已經當選,韓市長自當以邁向500萬人口大城為目標,在高雄都市發展上訂定相對應的成長目標。畢竟要以500萬人住在高雄的前提下,就必須有500萬人容量的住宅供給,在供給之前則必須有500萬人量體的都市計畫,最後才延伸到各種公共設施提供、財務計畫等層面,一切都是環環相扣的。

不少人認為高雄不可能裝下500萬人,韓可能只是說大話,但如用都市人口面積做為比較基礎,全台人口最多的新北市,397萬將近四百萬人口,土地面積不過是2053平方公里;而高雄目前人口277萬,面積是2952平方公里。換言之,新北人口密度遠大於高雄,而高雄面積比新北多上900平方公里。進一步的說,新北平原面積是2.5萬公頃,高雄7.7萬公頃是新北的三倍,正常合理的土地規劃下,沒道理高雄不能住得下500萬人。

20190211-今年春節,高雄人潮滾滾,各大觀光景點都吸引不少民眾前往。(高雄市政府提供)
20190211-今年春節,高雄人潮滾滾,各大觀光景點都吸引不少民眾前往。(高雄市政府提供)

問題最後仍回到都市土地規劃、財政負擔以及產業發產等進階問題上,前者是高市府自身較有主導揮灑空間的部分,後兩者則是牽涉到國家資源分配問題,是屬於中央規劃的權限,韓恐怕是心有餘而力不足,但韓至少應該在自己的決策的範圍內,在高雄城市成長策略上做到10年、30年、50年的短中長期管理目標,從而落實在都市計畫上。

在原都市計畫範圍內盤點已知人口居住上限,另外針對未來國土計畫實行後的城鄉發展區區位規劃,訂定以500萬人口為前提的分區土地配置計畫,這些都是韓市長做得到,也應該請相關局處開始著手進行的百年市政大計。

如韓卸任前,得以完成兩大目標,一是拿出500萬人口高雄的都市計畫書,二是完成在任內人口反超台中的指標政績,即便未能在任內達成500萬人口,相信屆時高雄發大財也是不發則矣,一發不可收拾。

*作者為高雄市民

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