# 減煤  

環境部11日通過備受矚目的洲際液化天然氣接收站環評案，為南部供氣和減碳帶來重大利多！台灣中油表示，將信守「在地抵換」承諾，全力降低空污影響，並確保洲際接收站於2031年如期完工，每年可供應600萬公噸天然氣，大幅提升南部供氣量能，並減少碳排放。

台中市議會今(3)日進行市政總質詢，市議員楊大鋐、黃佳恬、邱愛珊均關心中火空污改善進度，對於中央承諾「建一座燃氣機組就拆一座燃煤機組」，但現在卻翻盤，籲請行政院長卓榮泰不要忽視台中人的民意，勿用中部人的肺發電。對此，環保局長陳宏益指出，越來越多證據顯示，燃煤發電會造成嚴重空污問題，影響市民健康，市府將持續捍衛「建1拆1」的立場與訴求。

陳其邁市長今（29）日上午親自主持「高雄市113年第2次汽電共生鍋爐生煤使用管控研商會議」，會中邀集經濟部產發署、能源署、中油公司、台電公司以及高雄市汽電共生廠業者等進行多方協談，聚焦高雄市能源轉型，市長表示，為了改善空氣品質，響應「2050淨零排放」的願景，市府將致力於能源轉型，減煤脫炭，目標是在2025年，完成汽電共生廠完全脫煤。

為改善空氣品質，高雄市長期推動各項改善措施，並擴大減煤力道，推動興達電廠4部燃煤機組秋冬季節(10月~翌年3月)停2降2，運轉中之2部燃煤機組要減煤35%以上，供電無虞的情況下更要減煤50％以上；後續擴大減煤時間，每年4月1日至15日及9月16日至30日，共計30日的減煤時間，4部燃煤機組中，任2部機組需減煤15%。

高雄市自2020年9月加入「脫煤者聯盟」即規劃轄內電力、汽電機組脫煤減碳，轄內最大興達電廠今年已有2部燃煤機組於去年9月30日後停止運轉，預計2025年燃煤除役，汽電共生部分除持續協談降低煤炭使用，並堅定2025年脫煤目標不會改變，環保局於27日召開今年第一次汽電共生減煤會議，會中除邀請工研院、美商奇異及森崴能源進行技術分享，並邀集轄內汽電業者設定今年減煤目標及追蹤脫煤進度。

經濟部決定2026年將拆除台中火力發電廠的兩部燃煤發動機組，對此台中市長在接受訪問時表示，這次台電董事長回應有關於拆煤或減煤換氣問題，大家都知道台中市政府重視國家電力發展，所以市府歡迎燃氣機組，這樣的話增加電力、更好的功率、更減空污，所以台中市政府的立場對於燃氣機組是歡迎的。

國民黨總統參選人侯友宜今（9）日舉辦首場能源政見發表會，提出2030減碳、2035低碳、2040無煤、2050淨零等4項減碳進程。針對外界多所質疑的核電立場，侯友宜直言，他知道大家都對他的核能立場有質疑，但他從來沒有反對核電，把核安做好當然可以使用核電，這是他一再強調的，政府應該要嚴加把關。他也喊話第一任期將全面檢修核一、核二、核三安全延役，也要在安全無虞下重啟核四。

上周，科學家證實，今年7月成為有紀錄以來最熱的月份。聯合國秘書長古特瑞斯（AntonioGuterres）警告，全球暖化的時代已經結束，正步入「全球沸騰的時代」。

核能電廠蓋愈多、台灣的未來只會愈缺電，讓台灣可以使用的乾淨電廠用地愈來愈少，肺癌反而降不下來。我們從近十年台灣大型核能及火力機組除役及重建的歷史就可以知道了。

高雄市長陳其邁上任後積極進行高雄空污改善政策，針對固定、移動、逸散三大污染源提出多項空污管制措施，在營建工地部分更推廣「智能工地」有效減排，截至今年9月底，高雄市AQI≦100比例86.8%、PM2.5手動測站濃度15.5μg/m3，均為歷年最佳，朝向連續3年AQI≦100突破8成邁進。

入秋後空氣品質已開始變化，尤其中南部因為擴散不良，偶爾已出現橘色指標(空氣品質指標AQI>100，對敏感族群不健康)。環保署也在9月中啟動入秋後第一次因應對策，依據今年3月修訂的「空品惡化緊急防制辦法」，這次降載的計算基準已跟過去不同，是採「實際量」，而不是「核定量」，這是一個務實的做法，不過占一半空汙量的汽機車汙染排放，至今卻無有效對策。

在淨零排放過程中，能源轉型為非常重要一環，為此高雄市以減煤、增氣、展綠、區域均衡為核心價值，逐步降低電力排碳係數，並輔導業者導入創新技術，如固態衍生性燃料（SRF）、混氫、混氨等發電方式，邁向零碳電力。環保局長張瑞琿表示，現階段煤炭轉型天然氣為最重要的減碳方式之一，為此高雄市積極推動減煤政策，持續規劃轄內電力、汽電機組脫煤策略包含（1）要求興達電廠秋冬燃煤機組停2減2，並供電無虞下，2部機組降載提升至35%上及擴大減煤時間30天；（2）定期召開減煤會議，要求汽電共生業者滾動盤點減煤措施及配合秋冬減煤，8月份會議決議111年減煤目標量由36.7萬噸提升至56.8萬噸。目標汽電共生廠2023年減煤100萬噸，2025年汽電共生廠全面脫煤及興達電廠燃煤機組全面除役，將可減煤725萬噸，相當於減少825萬噸CO2e。在「高雄市淨零城市管理自治條例」部分，依循城市能源、產業、生活、社會四大轉型架構，內容涵蓋太陽能光電、大戶創電、園區綠電、產業碳盤查與減碳、開發行為增量抵換、建築能效揭露及改善、運具電動化、捷運搭乘獎勵、城市低碳規劃、有機農業輔導、淨零教育推廣、淨零基金及綠色金融等多元面向，草案正持續蒐集市民、產業界、公民團體的建議，期望凝聚社會共識。張瑞琿強調，高雄市將持續監督轄內電廠、汽電共生廠減煤規劃，每季檢討脫煤進度，加速能源轉型步調，同時透過訂定「高雄市淨零城市管理自治條例」各項具體規範，落實空污改善及減碳行動。 

「改善空氣品質」為陳其邁市長施政重點，上任後即針對固定、移動及逸散污染源推出多項管制措施，並於2020年加入「脫煤者聯盟」，推動加速脫煤減碳，2021年減煤179萬噸，為2020年3.4倍。統計至今年7月底，高雄市AQI≦100比例85.2%、PM2.5手動測站濃度16.7μg/m3，均為歷年最佳，並朝向連續三年AQI≦100突破8成邁進。

高雄市環保局為加強空污管制，今年度針對五大工業區，包含大發、林園、臨海、仁大及楠梓工業區，依其排放特性進行專案污染深度稽查，目前已執行26場深度稽查作業，發現9家廠商有違反空氣污染防制法情事，合計裁罰535萬元，針對違規廠家已安排專家學者進廠輔導改善，促使業者減少污染排放。

高雄市政府為改善空氣品質，持續推動固定、移動及逸散污染源管制措施，統計至7月底，高雄市AQI≦100比例大於85%，PM2.5手動測站濃度17.7μg/m3，為歷年最佳、歷年AQI平均值下降幅度六都第一，持續朝向連續三年8成目標邁進。環保局表示，固定源措施包含：（1）加速減煤，要求興達電廠秋冬燃煤機組停2減2，並供電無虞下，2部機組降載提升至35%上及擴大減煤時間30天；要求汽電共生業者配合秋冬減煤，目標於2025年完成汽電脫煤、（2）實施高雄市電力設施加嚴標準，採3年2階段方式逐步加嚴，已有8成機組完成改善及改善中、（3）推動5大工業區專案，針對公私場所進行深度稽查，並邀請專家學者進廠輔導，加速減排、（4）擴大要求前30大工廠積極投入經費減少污染排放，業主預計投入625億元改善，預計可減少1.4萬噸污染排放。

台中市政府積極推動再生能源發展，自107年起訂定太陽光電倍增計畫，成立太陽光電推動小組，辦理再生能源設備認定，加速屋頂型及地面型太陽光電設置，積極推動綠能屋頂全民參與計畫，原訂今年底達成太陽光電四倍增，即裝置容量465MW的光電設置，經台電統計資料顯示，已提前於4月達成並超標，總裝置容量達470MW(千瓩)創下里程碑，全力朝2030年達1GW(十億瓦)願景前進。

空氣污染的問題，持續困擾著中南部地區的民眾，立法院副院長蔡其昌日前接受媒體專訪指出，他在立法院提出主決議，要求2035年「中火燃煤機除役不拆除」是史上最具殺傷力的主決議，還稱「很多環團都支持」。台中市議員羅廷瑋12日表示，聽到如此魄力十足，斬釘截鐵的政治語言，相信很多民眾都會傻眼，蔡副院長的主決議是老舊燃煤機「除役不拆除」未來台電可能會用任何理由讓中火燒好燒滿，好多環保人士反而說這樣的主決議根本是門外漢！

台中市議會16日召開第3屆第10次臨時會第3次會議，藍綠兩黨議員對中火問題激烈交鋒，民進黨議員曾朝榮抨擊中市府針對中火空汙只為了「維護國民黨生存」，國民黨議員黃健豪反嗆「雙重標準」，出示新聞稿證明林佳龍市府期間同樣對中火加強管制，「一切並非為了國民黨生存權，而是為了國民生存權」。

為落實新設機組空污增量抵換，環保局強調，大林電廠燃氣機組相對於燃煤機組減少約35％碳排放、35％氮氧化物及100％硫氧化物排放，市府將依「高屏總量管制」、電力業加嚴標準及既定減煤期程嚴格把關。

改善空污是陳其邁市長的政見，自市長上任後就積極推動各項空氣污染管制減排措施。110年空氣品質AQI≦100比率達80.7%，連續兩年突破8成；PM2.5年平均濃度18.5微克/立方米，持續朝國家空氣品質標準15微克/立方米邁進。而今年1月份空氣品質亦較去年同期有顯著改善，空品良率64.5%(AQI≦100)較去年同期56.7%提升7.8%，而1月PM2.5濃度亦較去年同期降低12.4%。  

4大公投表決倒數，清華、政治、中山大學等跨科系學者今（14）日召開聯合記者會，指出關於核四重啟一案諸多錯誤，包含工程技術、忽視核安、核廢難解、解決空污、承擔核災、經濟效益、5年發電、違反正義等「8大不可行」，呼籲大眾在18日當天對重啟核四公投案投下不同意票。

在會議結束時刻，大會主席AlokSharma係以脫煤決議（phaseout）內容之被翻轉深深致歉(deeplysorry)作結，並落下了英雄淚。是的，此次會議的結束少了巴黎協定的雀躍，格拉斯哥氣候協議(GlasgowPact)儼然係以末世英雄會的姿態作結。

中油公司石化事業部於（6）日舉行健行活動邀眷屬、鄉親同行，並宣導減媒、減碳、減空污，呼籲12月18日「三接公投」投不同意。三接是中油公司重大投資，可以減媒、減碳、減空污，降低環境衝擊，代理董事長李順欽上廣播節目，強調中油三接（第三接收站）是唯一最佳方案。

秋冬季節（10月至翌年3月），盛行東北季風，高雄位於弱風尾流及下風處，污染物傳入後不易消散，根據環保署資料顯示，高雄市空氣污染中33%是本地產生，易受境外及高雄以北縣市影響，空品改善相較其他縣市嚴峻，環保局積極透過推動多項空污措施改善，高雄近五年空氣品質良率（AQI≦100）已從68.4%上升至80.7%，提升12.3%。環保局除固定污染源管制措施外，也十分重視移動污染源及逸散源的改善。在移動污染源部分，加強車輛路邊攔檢稽查，加速淘汰高污染車輛，減少污染物排放，統計110年本市大型柴油車已淘汰1,379輛（全國第一）、1—4期燃油機車淘汰45,263輛（全國第二）；另今（110）年8月5日公告本市第一期空品維護區，劃設壽山動物園、駁二特區及澄清湖等三處風景區，要求進出的大客車、機車都須符合排煙標準，同時也規劃高雄港區為本市第二期空品維護區，透過管制進出港口的大貨車及曳引車，期望能減少污染排放。

根據《財訊》報導，面對氣候變遷、全球碳中和的趨勢，台灣正透過減煤、增氣、展綠、非核，積極投入能源轉型。中興大學環境工程系教授莊秉潔分析，從防制空汙的角度，減煤是當務之急，而為了順利發展綠能、讓核能除役，盡快增加燃氣發電及相關設施，更是當前能源工程的重中之重。

民進黨在4月底曾與台中市長盧秀燕針對中火減煤有過一波攻防，甚至總統蔡英文還親自跳出來，在臉書上以折線圖說明其任內台中火力發電廠減煤超過600萬噸。據了解，總統御駕親征其實有段幕後，即是蔡英文本人看到國民黨挪用圖片，將盧秀燕封為「中火減煤王」非常不高興，蔡英文認為，民進黨政府對減煤的努力「被收割」，因此希望相關部門全力說明，後來引發議員、立委、政黨殺成一團，最後連總統臉書也罕見對峙地方諸侯。

近日，閱風傳媒「劉曜華觀點：台中人期盼摒棄雙重標準的執政高度」一文，閱畢後實有幾言不吐不快。地方市政固然不應雙重標準，應有高度。但也要是非分明才足以取信於民。

台中市長盧秀燕戰中火事件屢次上新聞版面，去年12月更當著美國在台協會（AIT）處長酈英傑的面拒絕含萊克多巴胺美國豬肉，網路聲量愈來愈紅，現在又因中火議題與總統蔡英文隔空交戰，躍升為藍營一姊。值得關注的是，盧秀燕後勢看漲，儼然成為藍營中生代女性領袖，國民黨主席江啟臣所領軍的黨中央與中市府在議題上密切合作，國民黨前主席朱立倫在此次中火議題上，更協助盧秀燕，諷刺蔡英文是「煤炭王」，顯見藍營A咖已紛紛向盧秀燕靠攏助攻。

台中市長盧秀燕自2018年上任以來主打「反空污」，多次為了中火爭議與中央隔空交火，雙方更大打法律訴訟戰。然而，4月28日卻罕見驚動總統蔡英文，蔡英文在臉書發文怒指國民黨造謠，並出示折線圖指「任內中火減媒超過600萬噸」，衍生藍綠大戰。據了解，主要是4月28日國民黨臉書圖直指蔡英文「擴建中火」讓府方覺得事態嚴重，必須在臉書上解釋清楚。不過值得注意的是，蔡英文罕見對地方首長出手，反助攻盧秀燕，恐怕也牽動2022年台中市長選情。

行政院3日與民進黨立法院黨團召開行政立法協調會報，會後確定最新的三接外推方案。對於藻礁公投，無黨籍立委林昶佐在臉書發文表示，「我會堅定投下反對票，支持政院最新外推修正案。」

台中市長盧秀燕29日出席張廖家廟修復及再利用工程開工典禮，針對媒體詢問中火減煤議題，盧市長受訪表示，她上任後積極要求中火減煤，將老舊的燃煤機組汰舊換新，經統計，中火減煤最有成效是落在她任內的108、109年，讓生煤使用量降至約1200多萬公噸，顯示市府減煤減碳的策略奏效，希望總統蔡英文支持台中抗空污的決心，守護台中市民健康。

國民黨28日在臉書發文，指民進黨政府「擴建」台中火力發電廠，在保留4部老舊燃煤機組的情況下，又新增2部燃氣機組，讓中火將擁有16部火力發電機組，但總統蔡英文在臉書發文反駁，指國民黨帶頭散布不實資訊，稱「在我任內，大量減少中火的燃煤使用量」，並附上中火歷年用煤量折線圖。

2018年，台中市長盧秀燕上任後，和中央的「中火大戰」就未曾停歇。總統蔡英文在臉書發文，針對能源政策質疑國民黨，強調自上任以來台中火力發電廠（中火）減煤超過600萬公噸，是歷任總統之最；而中火的核心問題就是減煤減空污。對此，台中市法制局長李善植留言回應，「感謝肯定盧市長上任後減煤的成果」，引發關注。

經濟部、台電公司在台中火力發電廠擴增2組燃氣發電機組，且未通過台中市都市設計審議會議就將發包。對此，國民黨立委楊瓊瓔向經濟部提出質疑，經濟部長王美花則回答，應該先讓燃氣機組通過，才能評估燃煤能否減發。

藻礁公投成案，確定將在8月28日投票，為了再梳理議題的方向，13個環團14日共同舉辦「三接與藻礁保育、能源轉型關係對焦會議」討論。知情人士指出，相關團體是希望營造一個大家共同思考所有可能替代方案的場合，不希望因為少數團體的堅持，讓減煤期程、藻礁保護的規劃排斥特定選項，希望能就兩者的所有可能方案進行討論，執政團隊多位成員、環團人士居間穿梭協調，降低「拒讓派」與「雙贏派」環團歧異，多數環團大抵不排斥三接外推方案。

但聞經濟部釋出「非核減煤目標下觀塘接收站及其他方案分析」簡報，敝人藉此因緣提出一些觀察與疑問，以供各方思考相關議題。

農委會主委陳吉仲日前在討論減煤議題時，哽咽表示「中興大學有多少老師得肺腺癌」、「中南部有多少民眾渴望政府要盡快的減煤降空污」，引發關注。對此，國民黨台北市議員羅智強認為，蔡政府好不容易終於承認燃煤殺人、中火殺人，但民進黨又為此做了什麼呢？

改善空氣品質，長久來都是高雄市政重要課題，也是陳其邁市長重要施政目標。陳其邁就任高雄市長後，立即推動「減煤」行動，並優先尋求國營事業帶頭和市府合作，施政半年來已取得初步成效，空品良率上升5.9%，未來將持續推動各項改善措施。

環保團體今天將逾70萬份「珍愛藻礁」公投案連署書送往中選會，珍愛藻礁公投連署領銜人潘忠政說，政府應積極反思政策、召開聽證會釐清謊言，提出替代方案保護藻礁。

藻礁公投連署數突破安全門檻，第三液化天然氣接收站案生變數，環團出身的民進黨不分區立委洪申翰4日表示，表層看來此題是保育與開發對立，實質上是環保對環保，在這時是很不容易的決策，也非簡單是非善惡的問題，對藻礁公投方質疑為何不採台北港替代？洪申翰坦言，台北港的問題最大是時間，如果三接換到台北港，樂觀時間是9、10年，確會導致減煤計畫停滯，供電風險增加。

月前台電重新啓用中火2、3號機與台中市政府發生強烈衝突，台中市政府不但重罰台電2000萬元，並以違反空汚法函送台電楊董事長。楊董事長遭移送後之聲明中特別強調「穩定供電，是台電的使命」。

近日台電因重啟先前撤銷許可證的中火燃煤機組，與台中市政府槓上，以核養綠發起人黃士修3日在廣播節目「中廣論壇」中，還原相關事件的過程發展，並痛批經濟部始終稱「不缺電」，現在中火僅是重啟的3%供電比例，卻鬧到舉國皆知，甚至有中市議員絕食抗議到熱衰竭送醫，直呼「實在荒謬」。

台北市美國商會今（10）日發表「2020台灣白皮書」，盛讚台灣防疫有成，是全世界最安全的地方之一，並且肯定去年提出的建議有11項獲得解決，追平2年前寫下的史上最佳紀錄。但與此同時，美國商會重申對於台灣2025能源政策能否落實的疑慮，「我們擔憂目前仍有跡象顯示，減煤廢核的速度已遠遠超過增氣、展綠的進度。」

新冠疫情緩和的好處（也是壞處）是：大家終於能把注意力轉移到其它地方，同時也「開始吵架」了─台中火力發電廠爭議就是「休息數月」，本周起再次開打，未來也必將是爭議難休。

漸趨平靜的台電中火減煤爭議，近日卻又重起煙硝。據報載，環保署本月15日行文台中市政府，以違反空污法為由，要求其更正去年12月接連對中火作成的三次裁罰處分（其中包括對M02、M03二部機組許可證之廢止）。對此，中市府稱環保署侵害地方自治權、越俎代庖，淪為「台電打手」。究竟環保署此舉是否合法、妥當？

台中市長盧秀燕今（25）日上午宣布廢止台中火力發電廠兩部機組使用證照，創台灣首例。對此，環團出身、民進黨不分區立委候選人洪申翰在臉書以「關於盧市府撤銷中火執照，我們應該多想的事」為題發文表示，減煤不只是把燃煤發電直覺的砍掉，而是需要牽涉到不同面向的配套與影響因應。洪申翰表示，對盧秀燕的一連串動作沒有信任。

選舉將近，台中火力發電廠又成為眾所矚目的焦點，台中市政府先後藉由減煤4成期限前2個月才通知已更改期限，推翻過去白紙黑字的減煤目標，擅自將基準量減少4成，改為實際用量減少4成等方式，大打台電。

台中市政府環保局日前因台中火力發電廠生煤用量過度，對其開罰300萬元，並要求今（13）日內改善停用生煤，否則將再度開罰，引發台電發出新聞稿指出，若停用生煤恐造成全台停電限電。對此，台中市長盧秀燕今日備詢時表示，中市府絕不接受台電的說法，會依法行政來捍衛台中天空、維護人民健康，直指台電此舉根本是在耍賴。

最近和中部的朋友在討論台中火力發電廠（中火）的空污問題時，友人問我既然中火的燃煤機組空污問題比較嚴重，為什麼台電不把中火的燃煤機組慢慢改成燃氣機組？我聽了不禁苦笑，原因請讓我委婉道來！

台中市長盧秀燕日前聯合中部7個縣市首長，對中火超出的燃煤許可重罰300萬元，不排除撤銷2部機組的許可證。國民黨（6）日召開記者會，批中央的能源政策導致燃煤發電需增加，盧秀燕說，中火因為市府取締沒有火力全開，台中人過去30年付出健康替台灣發電，現在應該讓台中人喘口氣，減煤解決空汙問題。