# 減煤  

台中市議會21日進行定期會市政總質詢，市議員張瀞分關心中火減煤時程與燃氣機組試車情形。對此，市長盧秀燕表示，市府支持國家「用氣發電」，因此與前經濟部長王美花協商，允許在中火增設燃氣機組，但必須「以氣換煤」，市府已正式去函經濟部，要求其在燃氣機組試車完成、順利上線後，務必履行對台中的承諾，按期拆除二部燃煤機組，「說到做到，期程勿耽誤。」張議員表示，高雄興達電廠......

針對環境部稱中市府誤繕中火減煤時程，環保局表示，前市府核發10張中火許可證展延，有一張出現誤繕，市長盧秀燕上任後概括承受，發現問題已立即換發許可證，過程均依許可證管理辦法第40條及行政程序法101條規定辦理，一切合法。環保局指出，中市府104年制定生煤管制自治條例，經台中市議會通過，105年公布實施，要求中火「自本自治條例公布日起四年內減少生煤使用量百分之四......

為改善空氣品質，高雄市長期推動各項改善措施，並擴大減煤力道，推動興達電廠4部燃煤機組秋冬季節(10月~翌年3月)停2降2，運轉中之2部燃煤機組要減煤35%以上，供電無虞的情況下更要減煤50％以上；後續擴大減煤時間，每年4月1日至15日及9月16日至30日，共計30日的減煤時間，4部燃煤機組中，任2部機組需減煤15%。

核能電廠蓋愈多、台灣的未來只會愈缺電，讓台灣可以使用的乾淨電廠用地愈來愈少，肺癌反而降不下來。我們從近十年台灣大型核能及火力機組除役及重建的歷史就可以知道了。

高雄市長陳其邁上任後積極進行高雄空污改善政策，針對固定、移動、逸散三大污染源提出多項空污管制措施，在營建工地部分更推廣「智能工地」有效減排，截至今年9月底，高雄市AQI≦100比例86.8%、PM2.5手動測站濃度15.5μg/m3，均為歷年最佳，朝向連續3年AQI≦100突破8成邁進。

入秋後空氣品質已開始變化，尤其中南部因為擴散不良，偶爾已出現橘色指標(空氣品質指標AQI>100，對敏感族群不健康)。環保署也在9月中啟動入秋後第一次因應對策，依據今年3月修訂的「空品惡化緊急防制辦法」，這次降載的計算基準已跟過去不同，是採「實際量」，而不是「核定量」，這是一個務實的做法，不過占一半空汙量的汽機車汙染排放，至今卻無有效對策。

高雄市政府為改善空氣品質，持續推動固定、移動及逸散污染源管制措施，統計至7月底，高雄市AQI≦100比例大於85%，PM2.5手動測站濃度17.7μg/m3，為歷年最佳、歷年AQI平均值下降幅度六都第一，持續朝向連續三年8成目標邁進。環保局表示，固定源措施包含：（1）加速減煤，要求興達電廠秋冬燃煤機組停2減2，並供電無虞下，2部機組降載提升至35%上及擴大減煤時間30天；要求汽電共生業者配合秋冬減煤，目標於2025年完成汽電脫煤、（2）實施高雄市電力設施加嚴標準，採3年2階段方式逐步加嚴，已有8成機組完成改善及改善中、（3）推動5大工業區專案，針對公私場所進行深度稽查，並邀請專家學者進廠輔導，加速減排、（4）擴大要求前30大工廠積極投入經費減少污染排放，業主預計投入625億元改善，預計可減少1.4萬噸污染排放。

台中市政府積極推動再生能源發展，自107年起訂定太陽光電倍增計畫，成立太陽光電推動小組，辦理再生能源設備認定，加速屋頂型及地面型太陽光電設置，積極推動綠能屋頂全民參與計畫，原訂今年底達成太陽光電四倍增，即裝置容量465MW的光電設置，經台電統計資料顯示，已提前於4月達成並超標，總裝置容量達470MW(千瓩)創下里程碑，全力朝2030年達1GW(十億瓦)願景前進。

空氣污染的問題，持續困擾著中南部地區的民眾，立法院副院長蔡其昌日前接受媒體專訪指出，他在立法院提出主決議，要求2035年「中火燃煤機除役不拆除」是史上最具殺傷力的主決議，還稱「很多環團都支持」。台中市議員羅廷瑋12日表示，聽到如此魄力十足，斬釘截鐵的政治語言，相信很多民眾都會傻眼，蔡副院長的主決議是老舊燃煤機「除役不拆除」未來台電可能會用任何理由讓中火燒好燒滿，好多環保人士反而說這樣的主決議根本是門外漢！

台中市議會16日召開第3屆第10次臨時會第3次會議，藍綠兩黨議員對中火問題激烈交鋒，民進黨議員曾朝榮抨擊中市府針對中火空汙只為了「維護國民黨生存」，國民黨議員黃健豪反嗆「雙重標準」，出示新聞稿證明林佳龍市府期間同樣對中火加強管制，「一切並非為了國民黨生存權，而是為了國民生存權」。

4大公投表決倒數，清華、政治、中山大學等跨科系學者今（14）日召開聯合記者會，指出關於核四重啟一案諸多錯誤，包含工程技術、忽視核安、核廢難解、解決空污、承擔核災、經濟效益、5年發電、違反正義等「8大不可行」，呼籲大眾在18日當天對重啟核四公投案投下不同意票。

在會議結束時刻，大會主席AlokSharma係以脫煤決議（phaseout）內容之被翻轉深深致歉(deeplysorry)作結，並落下了英雄淚。是的，此次會議的結束少了巴黎協定的雀躍，格拉斯哥氣候協議(GlasgowPact)儼然係以末世英雄會的姿態作結。

近日，閱風傳媒「劉曜華觀點：台中人期盼摒棄雙重標準的執政高度」一文，閱畢後實有幾言不吐不快。地方市政固然不應雙重標準，應有高度。但也要是非分明才足以取信於民。

台中市長盧秀燕戰中火事件屢次上新聞版面，去年12月更當著美國在台協會（AIT）處長酈英傑的面拒絕含萊克多巴胺美國豬肉，網路聲量愈來愈紅，現在又因中火議題與總統蔡英文隔空交戰，躍升為藍營一姊。值得關注的是，盧秀燕後勢看漲，儼然成為藍營中生代女性領袖，國民黨主席江啟臣所領軍的黨中央與中市府在議題上密切合作，國民黨前主席朱立倫在此次中火議題上，更協助盧秀燕，諷刺蔡英文是「煤炭王」，顯見藍營A咖已紛紛向盧秀燕靠攏助攻。

台中市長盧秀燕自2018年上任以來主打「反空污」，多次為了中火爭議與中央隔空交火，雙方更大打法律訴訟戰。然而，4月28日卻罕見驚動總統蔡英文，蔡英文在臉書發文怒指國民黨造謠，並出示折線圖指「任內中火減媒超過600萬噸」，衍生藍綠大戰。據了解，主要是4月28日國民黨臉書圖直指蔡英文「擴建中火」讓府方覺得事態嚴重，必須在臉書上解釋清楚。不過值得注意的是，蔡英文罕見對地方首長出手，反助攻盧秀燕，恐怕也牽動2022年台中市長選情。

行政院3日與民進黨立法院黨團召開行政立法協調會報，會後確定最新的三接外推方案。對於藻礁公投，無黨籍立委林昶佐在臉書發文表示，「我會堅定投下反對票，支持政院最新外推修正案。」

台中市長盧秀燕29日出席張廖家廟修復及再利用工程開工典禮，針對媒體詢問中火減煤議題，盧市長受訪表示，她上任後積極要求中火減煤，將老舊的燃煤機組汰舊換新，經統計，中火減煤最有成效是落在她任內的108、109年，讓生煤使用量降至約1200多萬公噸，顯示市府減煤減碳的策略奏效，希望總統蔡英文支持台中抗空污的決心，守護台中市民健康。

藻礁公投成案，確定將在8月28日投票，為了再梳理議題的方向，13個環團14日共同舉辦「三接與藻礁保育、能源轉型關係對焦會議」討論。知情人士指出，相關團體是希望營造一個大家共同思考所有可能替代方案的場合，不希望因為少數團體的堅持，讓減煤期程、藻礁保護的規劃排斥特定選項，希望能就兩者的所有可能方案進行討論，執政團隊多位成員、環團人士居間穿梭協調，降低「拒讓派」與「雙贏派」環團歧異，多數環團大抵不排斥三接外推方案。

但聞經濟部釋出「非核減煤目標下觀塘接收站及其他方案分析」簡報，敝人藉此因緣提出一些觀察與疑問，以供各方思考相關議題。

農委會主委陳吉仲日前在討論減煤議題時，哽咽表示「中興大學有多少老師得肺腺癌」、「中南部有多少民眾渴望政府要盡快的減煤降空污」，引發關注。對此，國民黨台北市議員羅智強認為，蔡政府好不容易終於承認燃煤殺人、中火殺人，但民進黨又為此做了什麼呢？

近日台電因重啟先前撤銷許可證的中火燃煤機組，與台中市政府槓上，以核養綠發起人黃士修3日在廣播節目「中廣論壇」中，還原相關事件的過程發展，並痛批經濟部始終稱「不缺電」，現在中火僅是重啟的3%供電比例，卻鬧到舉國皆知，甚至有中市議員絕食抗議到熱衰竭送醫，直呼「實在荒謬」。

最近和中部的朋友在討論台中火力發電廠（中火）的空污問題時，友人問我既然中火的燃煤機組空污問題比較嚴重，為什麼台電不把中火的燃煤機組慢慢改成燃氣機組？我聽了不禁苦笑，原因請讓我委婉道來！

一個台中火力發電廠的生煤使用量，本來是一件很簡單的行政事務，國、民兩黨卻像機不可失般拿來政治大火拼，上自總統參選人，下自經濟部、環保署、台電、台中市政府全部加入戰局，什麼惡毒的話都說得出口。台灣的空汙治理老是讓人民抱怨，就是這些政客實事不做，卻總是拿科學問題當政治操作。

今年台中火力發電廠的生煤用量即將超過《台中生煤管制自治條例》所規定的1年1104萬公噸標準，行政院環保署對此發函台中市政府，指依據18年前制定的辦法，中火的燃煤使用量可以有10%的容許誤差值。對此，中市府認為，中央不應再為台電護航，「所有污染都不容許誤差值！」

台中市府為改善空汙問題，大量降低火力電廠生煤量、台中火力發電量減少，台電依發電量核發的「發電年度促協金」也勢必隨之縮水。對此，台中市長盧秀燕8日表示，中市府絕對會補滿缺口，「台電欠多少，市府就補多少」。

先前有學者提出燃煤電廠非空污主因，認為減少吸菸和汽機車排放比燃煤電廠降載更重要，筆者認為此論述充滿盲點。

以核養綠公投領銜人黃士修再推「核能減煤」公投，今（4）日上午和「核能減煤」公投提案人廖彥朋宣布將提出「核能減煤」公投與「重啟核四」公投，預估今下午就會將4000多份提案連署書送達中選會審核，拚與2020年總統及立委選舉一起進行。

經濟部年前因應公投提出能源政策檢討，因未延役核電及達成年減火力發電1%，被部分人士批為了無新意、無視民意。檢視政策內涵，除可見地方減煤已對中央能源政策造成壓力，接下來經濟部如何在用電量年增2%的狀況下抑低尖峰負載、維持備用容量率15%目標，也將成為挑戰。官員也透露，今年起將有新一波針對工商業用電大戶的節電規範及補助。

電力相關環評案多，環保署今（20）日特地安排經濟部在環評大會中報告全國電源開發及供電時程。面對環評委員關切未來國內用電量預估，經濟部次長曾文生坦言仍在盤點中，目前僅確定至2025年用電量會超過3100億度。至於外界關切的能源配比，由於地方減煤幅度仍有變數，目前也僅能算出2025年燃煤占比，將比3成稍低。

有關興達電廠三、四號機展延許可，環保局依法核發許可證，惟考量興達電廠位於環保署公告高屏總量管制區內，是空污排放量最大的固定污染源，環保局為維護空氣品質，減少污染排放，於核發許可證展延時，「秋冬空品不良季節需附帶的減量責任」之負擔，要求以下重點。

台中火力發電廠9部機組許可證25日生效，遭要求每年減煤24%，台電配合減煤控管，每機組白天降載約10%左右；而減煤導致天然氣需求增加，40萬噸天然氣缺口目前只能靠機組調度補足。

國民黨立委顏寬恆、江啟臣、王育敏等人今（14）舉行「實踐無煤家園，KO空汙惡龍」記者會，他們怒批政府能源政策漏洞百出，讓人民籠罩在空汙的陰霾之中，同時他們也提出對抗空汙的7大路徑，也呼籲政府正視多元能源轉型和空污問題。

空汙大遊行周日將在台中、高雄登場，環團今（14）日赴經濟部前抗議，認為經濟部並未進一步提出老舊燃煤電廠減煤時程。經濟部長沈榮津稍晚受訪時表示，電力系統不能說減煤就減煤，機組除役及新增時程「已經很緊」，再減量「要用什麼發電？」至於電廠以外的移動汙染源管理，沈榮津透露工業局已在盤點國內電動汽機車產業狀況，預估本月底能有初步報告。

行政立法協調會今天討論《空污法》修正案，由於「非核家園」政策導致燃煤發電比率飆高，各縣市政府紛紛針對境內電廠的生煤燃燒許可，訂定降載措施，為了避免各縣市各吹各的調，本次修法特別規定，燃氣發電配合燃煤電廠降載，所燃料用量及污染物年排放量增加，其燃料用量及年排放量，不受操作許可證核定與環評承諾量影響，另外，《空污法》也授權環保署，訂定固定污染源設置與操作許可證管理辦法，讓中央與地方有一致性審查原則。