林靖宇觀點:臺灣政黨輪替背景下貪腐文化的內視反聽

2019-02-03 07:10

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台灣的政黨輪替在總統蔡英文上任後,是歷史上的第三次政黨輪替,作者也從文化面角度來思考,歸納出台灣的貪腐問題的三個關鍵因素。(截圖自總統府官網影片)

台灣的政黨輪替在總統蔡英文上任後,是歷史上的第三次政黨輪替,作者也從文化面角度來思考,歸納出台灣的貪腐問題的三個關鍵因素。(截圖自總統府官網影片)

諾貝爾獎經濟學家米代爾(Gunner Myrdal)曾說「一個國家的貪污問題深受歷史傳統所遺留下來的態度與制度所影響。」這句話有其意義與道理存在,尤其是中國文化擁有著兩千年封建歷史,無庸置疑的是有別於西方國家,因此筆者針對台灣的貪腐問題從文化面角度來思考大抵概括如下三個關鍵因素。

第一,官本位思想難以破除

當官發財是中國人普遍的思維,從古人十年寒窗苦讀,就是為了求取功名,一旦取得了功名便可以出人頭地、光宗耀祖,從另外一個角度來看,因為中國歷史文化所遺留下來的講門路、重關係的習慣已深植人心,當了官,想要當個清官,就必須要瞭解官場文化,如果無視官場文化的存在,即有很大的可能遭受同袍的排擠、陷害等,也因如此,當官的人將貪污視為正當行為,例如:2014年2月爆發屏東縣議員柯富國辦公室前主任謝清貴,受託替工安意外身亡的排灣族青年申請理賠金,過程中竟將755萬元賠償金扣除150萬元並自認這是合法請求民事報酬。由上述案例可以看出儘管法律可以約束公職人員,但實際上公職人員心中所存在的當官發財的觀念仍存在這個社會之中。

第二,門閥主義思想慣性

門閥主義是靠宗族關係及最原始封建倫理關係所構建起來的社會關係,中國人做事講求人情世故及裙帶關係,有別於西方國家,中國人講求情、理、法的順序來做抉擇,簡言之,任何事情都有情商空間,誰的關係好,誰就比較有機會獲得機會,因此,非關係內的成員要接受特別的照顧,行賄的手段就是必要的。

第三,紅包文化的潛規則

紅包文化存在于中國文化已久,傳統上紅包應該是結婚及過年才有一種象徵喜氣的祝福,這是一種傳統的習俗,演變至今,紅包也成為行賄的一種手法,例如,生病需要開刀時,傳統上家屬便會送紅包給醫生,希望能夠獲得特別關照,而紅包是醫生額外酬勞(賄賂)。儘管如此,紅包行賄的手法也隨著法令的限制也有所改變,例如,政治獻金等。

因此,經歷三次政黨輪替,貪腐不僅僅是那個政黨單獨存在的問題,而是一種長期貪婪的紅包文化下,演變出深植人心的政治生態,也就是說有了錢,可以獲得更多權(掌控政府,掌握媒體),有了權,又可獲得更多錢(利益交換),雖然此種歪風不可長,但要讓它消亡殆盡卻困難重重,無法根除。

*作者為行政管理系,管理學博士

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