周鉅原觀點:台灣必須降低依賴中國單一市場的「系統性風險」

2019-01-13 06:50
「如果貿易戰持續太久,台灣需要重新評估其與中國和美國的三角貿易投資關係,以及其在全球供應鏈中扮演的角色。」(資料照,美聯社)
「如果貿易戰持續太久,台灣需要重新評估其與中國和美國的三角貿易投資關係,以及其在全球供應鏈中扮演的角色。」(資料照,美聯社)

為了進一步研究台灣開拓美國和中國市場的機會,本文利用芬格(J.M. Finger)、克雷尼(M. E. Kreinin)於1979年提出的貿易相似性指數(trade similarity index),分析台灣與其他主要貿易夥伴在美國和中國市場的產品重疊程度。相似性指數主要是介於「0」和「1」之間,用以衡量兩國之間在第三市場中出口商品的重疊程度。兩個出口國之間的相似性指數越高,其出口商品在第三市場中的重疊程度就越大。

本研究根據美國商務部的三大「廣義經濟類別」(broad economic category),分別為資本品、中間品及消費品,再按8碼的國際商品統一分類代碼(HS code),將301條款產品清單中的進口商品加以分解及說明。結果請見〔表2〕和〔表3〕。

中國與台灣相似性指數 高於其他貿易夥伴

從〔表2〕可以看出,中國與台灣的相似性指數高於中國與其他美國貿易夥伴之間的相似性指數。此外,資本品和中間品的相似性指數也比消費品高得多。這意味著在美國的許多進口商可以將這些資本品和中間品的進口訂單從中國轉移到台灣。

中國和台灣之間出口商品高度重疊,只是美國進口商將進口來源從中國轉向台灣的必要條件,而非充分條件。其實,充分條件是美國的相對市占率。在第一輪加徵關稅的產品中,台灣出口至美國的產品市占率僅占1%,第二輪占5%,第三輪占2%。儘管台灣與中國出口產品的重疊程度很高,但這些產品在美國進口總量中,其市占率仍然較低。因此,關稅戰可能為台灣提供開拓美國市場的機會。

在中國市場上,美國和台灣以及其他出口國之間的相似性指數,如〔表3〕所示。可以發現台美之間的相似性遠低於美國-歐盟、美日和其他貿易夥伴之間的相似性。這意味著,相對而言,台灣要替代美國出口,以開拓中國市場的機會,要低於替代中國在美國市場的出口。少數例外是中間品(台灣與美國的相似性高於第二輪中的韓國和墨西哥,並且高於第三輪中的墨西哥),以及第三輪中的消費品(台灣與美國的相似性高於墨西哥與美國)。

20190107-表2:中國與其他主要貿易夥伴在美國市場的相似性指數。(作者整理提供)
20190107-表3:美國與中國市場6大貿易夥伴的相似性指數。(作者整理提供)

18個行業進口總額將增加

農業、製造業和服務業中18個行業的模擬結果,請見〔圖1〕。從〔圖1〕中可以看出,農業、飲料/菸草、煉油業、化學製品、精密工程、運輸工程及電子產品等出口總額的百分比變化,皆為正值。至於對18個行業的進口總額,其影響也都是正面。這意味著關稅戰後,台灣在這18個行業中的進口總額將會增加。以GTAP第九版資料庫(GTAP V.9)的數據集為基準期,台灣於2011年的貿易順差為24.66億美元。因此,即使進口增長大於出口增長,關稅戰對貿易平衡的影響仍然是正面的,如〔表1〕第8欄所示。

20190107-圖1:按產業劃分的進出口貿易衝擊。(作者整理提供)

仍有四項限制條件

任何一種模型模擬都有其限制條件。首先,本研究未將美國、墨西哥和加拿大(USMCA)新簽署的貿易協定納入其模型模擬中。儘管該貿易協定已經簽署,但仍有待此3個國家的國會批准。 (相關報導: 周鉅原觀點:川普的太平洋夥伴協定(Trump Pacific Partnership)也是TPP 更多文章

其次,本研究僅包括外人直接投資,而非模型中的外人證券投資。因此,貿易戰對金融市場的負面影響,像是外人證券投資就未納入此次模型中。故此,關稅戰爭的複合效應可能比本研究預測的更為嚴重。

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