觀點投書:「九二共識」是國民黨的特效藥還是毒藥?

2019-01-13 05:30

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國民黨對「九二共識」的看法是「一中各表」,未來將會如何發展呢?(資料照,甘岱民攝)

國民黨對「九二共識」的看法是「一中各表」,未來將會如何發展呢?(資料照,甘岱民攝)

近來,「九二共識」因為高雄市長韓國瑜的選舉政策與中國國家主席習近平的《告臺灣同胞書》成為臺灣民眾關注的焦點。只是,「九二共識」雖然在兩岸關係上,屬於非常重要的表態,但是執政的民進黨、在野的國民黨、對岸的共產黨對於「九二共識」的看法盡皆不同,一般民眾也不甚了解。

「九二共識」各自表述

「九二共識」本為「一個中國,各自表述」的代名詞,最先提出的是2000年總統大選後,政黨輪替前,時任大陸委員會主委蘇起所提出的說法。但是經過多年的演變,卻形成民進黨、國民黨、共產黨各說各話的局勢,顯然至今已無共識。

民進黨對於「九二共識」的看法,這次經由蔡英文總統回應習近平總書記的《告臺灣同胞書》界定清楚,就是根本沒有接受過「九二共識」,北京當局的「九二共識」,就是「一個中國」、「一國兩制」。實際上多數民進黨人也認為所謂的「一中各表」,中間的「一中」僅為中華人民共和國。

國民黨對「九二共識」的看法是「一中各表」,是基於1992年11月兩岸海基會、海協會在雙方政府各自授權下,歷經協商及函電所達成的共識,亦即「兩岸都堅持一個中國的原則,但是對於它的涵義,雙方同意用口頭聲明方式各自表達」。

共產黨對於「九二共識」的看法,則有中國國家主席習近平的《告臺灣同胞書》明確表示,兩岸雙方在一個中國的基礎上達成「兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」。至於「一國兩制」,只是從鄧小平以來,北京當局所主張兩岸統一後的治理模式。

「九二共識」曾是包裹糖衣的兩岸關係特效藥

過去「九二共識」的出現,主要是在日益複雜的兩岸關係中,以創造性的模糊,爭取兩岸關係的空間,避開臺灣認為敏感的「一中」,也避開大陸認為敏感的「各表」。過去,也因為「九二共識」所創造出來的模糊空間,於是有了前國民黨主席連戰的破冰之旅,甚至之後還有親民黨的搭橋之旅與新黨的民族之旅。在前總統馬英九於2008年勝選後,也因為「九二共識」,候任副總統蕭萬長也以兩岸共同市場基金會董事長的身份,出席博鰲論壇與時任中國國家主席胡錦濤會面,雙方釋出有好善意,完成融冰之旅。繼而帶出江陳會,簽署23項兩岸協議。

然而,中國大陸近年崛起,在國際局勢的影響力已能跟美國分庭抗禮的今天,臺灣的發展空間則因民進黨執政被明顯擠壓。當蔡英文總統回應《告臺灣同胞書》後,對北京當局來說,蔡英文已完成答卷,且是一個不及格的答卷,那麼「九二共識」這糖衣,終將被赤裸裸地剝掉。因此,韓國瑜市長雖然在選前,不斷提及「九二共識」可讓人進來、貨出去,高雄發大財,但是如今也對此形勢也感到憂心忡忡,才在談及兩岸關係時,提出兩個「不要懷疑」,就是「不要懷疑共產黨必須收復台灣的決心」及「不要懷疑台灣人民追求民主自由的決心」。對韓國瑜市長來說,除了蔡英文總統的表態讓他倍感壓力外,面對國民黨主席吳敦義在9日中常會上,重申國民黨兩岸政策基本立場,即是「一中各表的九二共識」,恐怕也是讓韓國瑜市長心中五味雜陳。不僅韓國瑜市長有此感受,國民黨中常會後,南投縣長林明溱也直言,「不要再講一中各表,講九二共識就好」。

高雄市長韓國瑜上任後今首度參加行政院院會,他向行政院表達3點意見,希望未來建立中央地方密切合作。(圖/高雄市政府提供)
作者認為,臺灣民眾並不在乎政治人物是否親中,否則高雄市長就不會是韓國瑜。(資料照,圖/高雄市政府提供)

「九二共識」是毒藥嗎?

不禁感到可惜的是,十多年以來,「九二共識」這模糊的名詞,雖然可說是兩岸關係的特效藥,讓兩岸能心平氣和地坐下來談,共謀兩岸人民的福利,但是臺灣卻始終裹足不前,並未將兩岸關係進一步地推展升級,最後仍然是北京當局的底線。尤其是國民黨主席吳敦義上任已一年多,可明顯地看出,吳敦義主席並未善用「九二共識」為對話基礎,積極與大陸爭取更有利於臺灣的交流合作。

或許,九合一大選以前,是顧慮國民黨如果表現得親中,「九二共識」將會是不利於選舉的毒藥,但是在選後已經證明,臺灣民眾並不在乎政治人物是否親中,否則高雄市長就不會是韓國瑜。臺灣民眾在乎的是,日子過得好不好,以及自己的權益有沒有被政治人物出賣。

因此,國民黨應該可以回歸到「九二共識」的基礎上,由吳敦義主席帶領國民黨15位縣市長,以「兩岸城鄉交流服務中心」拓展兩岸交流合作。如果仍覺得「一中各表」有其重要性,不妨在「一中各表」後,加上「反對台獨、復興中華」,既表明國民黨的立場,也消除大陸的疑慮,讓兩岸交流合作藉由國民黨的執政地方縣市開始,人進得來、貨出得去、地方發大財,共享兩岸發展機運。

*作者為中國文化大學法學博士、公關公司總經理、臺北城市科大兼任教師

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