徐丞志觀點：給新政府一道「點亮台灣」聯立方程式的三解

前國發會主委管中閔老師幫新政府提了個難題，下了道聯立方程式求解。這三條分別是，一、經濟面失去成長動能；二、政府效能不彰；以及三、社會缺乏願景和共識。

我想了一下，發現要解這道聯立方程式，其實可以反回來這樣逐步求解：

第一解：終結政黨惡鬥，斷開缺乏信任的鎖鍊

過去二十年來台灣陷於內鬥與虛耗，民意代表美其名是在監督政府，實際上多半都是為了搞倒不同陣營的人馬，好讓自己也成為台上被質詢的人。然後因為想到當初自己怎麼搞人，也害怕別人這樣搞你，所以只好做事更小心翼翼，只為了保住自己好不容易鬥爭來的位子。

黨爭的效應從中央一路延伸到基層各個角落的結果，就是每個行政機關首長上台，都怕被不同黨派的政敵抓小辮子清算，因此公部門的最高指導原則永遠就是避免犯錯，結果就是公部門多做多錯，少做少錯。

台灣土地和天然資源缺乏，最重要的資產就是人。政黨惡鬥造成資源無法統合，更可怕的是使不同專業的人之間缺乏互信的基礎與溝通的管道，結果就是一再的錯失先機，讓其他國家取得優勢。所以新政府首要之務，是先斷開缺乏信任的這層鎖鍊，讓主政者有更大的空間去嘗試從錯誤中摸索正確的方向。

第二解：創立良性競爭的環境

兩黨惡鬥造成民意機關過度制衡的結果，就是整個社會變得保守，人人都怕犯錯。有功無賞、有過必罰的文化，只會抹煞人的創造力和向上追求卓越的內在動機。

一個好的社會制度，就是要讓底層的人有動力往上爬，而同時讓已經在上層的人擁有安全感；如此上層的人會願意創造機會給下層的人去努力，下層的人也願意付出自己的勞動與技能換取進入上層的機會。而一個不好的社會，則是下層的人沒有動力往上爬，而上層的人也缺乏安全感；如此上層的人會因為恐懼失去原有的既得利益，而設立層層阻礙阻止底層的人往上爬，而下層的人也會不擇手段的用偷拐搶騙的方式，以期獲得一丁點生存的機會。

台灣當今很多的族群對立問題，舉凡仇富心理乃至軍公教與勞工階層的對立，都是源自於台灣社會缺乏一個良性競爭的機制。而會造成今天這種窘迫局面，不難歸咎於前一條的政黨惡鬥。

當一個國家領導人把反腐做為一個主要政績在宣傳，或是即將取得政權的準執政黨把清算黨產做為一個獲得選票的主要政治宣傳口號，而雙方的支持者也不覺得這樣有什麼不妥時，那我們就永遠看不清問題的癥結，而最終將自陷於萬劫不復的死局。因為這兩種方法，都只是在一個封閉系統內對於系統做小幅度的改良，但是沒有起到開創新局，讓外面的能量來幫助系統做功的結果。 （相關報導： 吳典蓉專欄：誰還記得「獨裁者」馬英九 ｜ 更多文章 ）

如果說第一個解是要人和人之間開始協作，第二個解就是創造一個協作的遊戲規則。有了人，訂了規則，再來就需要遊戲場。

第三解：勇敢面對中國大陸，積極走向全球舞台

這第三解承接前一段，在要達到創造良性競爭環境的目標下，開放原先的封閉系統，以台灣自身的優勢去吸納全球流動的人才與新觀念，強迫自己去蕪存菁，同時摒除過去怕事的官僚心態，重點式的培育台灣幾個最強的項目，讓資源集中在全球賽局中可以拼搏的人與產業上，而不是對底層人民搞資本主義，對企業主搞社會主義。

要注意，我這邊講的不是政治上的對中國大陸全盤妥協。剛好相反，為了不想被中國大陸吃掉，台灣只能努力讓自己變得更強，因為這樣中國就啃不下去。

這幾天在中國的《知乎》（網站）上有一篇文章爆紅，標題為〈如果大陸和臺灣統一將對中國產生什麼深遠的影響?〉，全篇的主軸就圍繞著一點轉，那就是中國現在吃掉台灣的成本太高，若繼續封鎖削弱台灣的實力，將來再統一會容易些。姑且不論中國國力會繼續直線上升這個前提會不會存在，這篇文章清楚的點明了台海關係玩的是一種遊戲，叫做槓桿，而不是拳擊。

台灣總體實力當然拼不過中國，但是就算躲起來，等對岸變成巨人後，一樣一巴掌把你拍死。比較合乎邏輯的做法，是轉身跟著巨人長大，維持一個要打死我們自己會先累死的局面，才能有效制衡。

而要能這樣玩遊戲，就得讓台灣自己變強；而要讓台灣自己變強，就要創造一個良性競爭的環境讓人民變強；而要創造一個良性競爭的環境，政黨惡鬥非解不可。

這也是我呼應管老師提出的三條難題，給的三個解答。講的簡單，做起來很難，而且過程痛苦地不得了。但是，為了生存，我們還是得做。也唯有台灣自己變強了，我們才有本錢去談國際政治。

人類過去的歷史上有個國家很值得台灣參考，叫做英國。英國自古就恐懼對於來自歐陸的侵略，在工業革命前她對於歐陸的態度就是打地鼠，誰強我就不跟誰好，然後轉頭幫著老二打老大。台灣的地理條件類似於英國，國族意識也在近二十年漸趨成熟，從過去的中原本位轉而為島嶼本位。這其實是一個契機，因為只要台灣能維持一定的實力，憑恃著四面環海的國防優勢，我們倒是有機會能大搞英國人玩的這套。

台灣過去的政府有太多的包袱，儘管這次民進黨的大勝很大的原因是來自於對馬政府的賭爛，但是若能善用這股「台灣意識」的民氣，堅持正確的道路，對的好的政策就執行到底，不要重蹈八年前國民黨儘管全面執政，卻因為派系等諸多內在問題而搞到進退失據的窘境，相信這次是讓台灣重開機的一個很好的機會。

我沒有投票給蔡英文，但是我願意全力支持她做對的事情。

加油，給我所熱愛的台灣，以及在這塊土地上面所有共同打拼的人們。 （相關報導： 吳典蓉專欄：誰還記得「獨裁者」馬英九 ｜ 更多文章 ）

＊作者為台灣大學化學系助理教授。原刊作者臉書，授權轉載。