芬蘭推動基本收入制 政府每月發28K 人人有份

芬蘭為了解決貧窮問題，設計了一套「基本收入」（basic income）方案；政府將發給540萬人民每個月每人876美元（約新台幣2萬8000元），而且還是免稅收入，可以實得876美元，但另一方面，政府將全面取消現有的社會安全網（social safety net），包含社會福利、失業補助等等。

這項計畫最後等於取消了所有芬蘭原有的福利計劃，但由於芬蘭跟美國一樣，人們根據自己的收入獲得相對等的福利待遇，而這項計畫則不論其貧窮或是富有，嬰兒或是青少年，每個人每個月都會得到800歐元。目前芬蘭社會福利局（Kela）仍在規劃這項計畫，其表示也許會從每個月每人550歐元開始。 

芬蘭經濟衰退失業率提升 連基本收入都成問題

推動基本收入計畫的此刻，芬蘭已面臨長達3年的經濟衰退期，全國有近10%的人口失業。

根據芬蘭財政部最新的經濟預報，從2015年的秋天開始就是一連串的壞消息，未來好轉的機會也是微乎其微，該份預報中寫道：「芬蘭經濟正面對嚴峻考驗，國內生產總值（GDP）成長幾乎是0，失業率不斷攀升，且短期沒有好轉跡象，即使這波經濟衰退期結束，經濟成長也會十分緩慢。」

隨著經濟前景的不樂觀，有越來越多芬蘭人傾向每個月可領到800歐元的基本收入計畫，9月的民調結果顯示有近7成的民眾表示支持。然而，這項計畫有個嚴重缺點，芬蘭政府正面臨資金短缺的問題。

芬蘭人口老化　政府收入短缺

此計畫所需要的資金幾乎等同於芬蘭政府現有的全部收入。如果要支付每個人800歐元一個月，政府一年要花上520億歐元，但芬蘭政府預估2016年的總收入只有491億歐元，這也暗示著政府將會增稅，此結果反過頭來，會讓那些已經活在水深火熱的家庭日子更難熬。

芬蘭已是債台高築，其1年生產總值有58％必須要用來還債（國債對GDP比例58％），芬蘭央行表示這個數值還會再提高。而芬蘭經濟持續惡化的原因最主要是因為人口快速老化的問題，因為隨著人民退休，國家勞動力縮減，也表示生產力降低。另一方面，工作的人數越少也代表較少的人需要付稅，國家的收入下降，在有新的勞動力加入前，經濟也會停滯一段時間。

基本收入計畫縮減貧富差距？利弊得失仍有爭議

基本收入這個概念已在多個國家間掀起熱烈討論，尤其是在2008年的全球金融危機後。瑞士曾花數年的時間在推動基本收入的計畫，直到今年10月，瑞士國會否決了這項計畫；荷蘭從1970年代即開始討論基本收入的計畫，境內第4大城烏德勒支（Utrecht）目前正在試驗基本收入的可行性，另外還有7個城市也表示願意跟進。 

隨著貧富差距日益嚴重，許多國家開始思考保障基本收入的可行性。在理論上，基本收入的概念是具有政治吸引力的，因為它滿足了左派的觀點，基本收入更能加強社會安全網，但每個國家的反應各不相同。

例如瑞士人民，不論是右派或是左派都不贊成這個概念，149票反對比14票支持的公投結果徹底埋葬了這個概念的可能性。瑞士保守派的人擔心，每月基本收入會增加人的惰性，以及大量的移民進入瑞士；瑞士的左派則因為此概念會讓福利制度消失而反對。 

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