蘇南觀點: 從雙城論壇看美中台賽局會主導2020總統大選嗎?

2018-12-24 06:50

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2018年台北上海雙城論壇。(AP)

2018年台北上海雙城論壇。(AP)

台北、上海雙城論壇20日落幕,台北市長柯文哲重申「兩岸一家親」。參選民進黨(DPP)主席的卓榮泰19日說:「兩岸可以彼此親來親去,但不是一家親」。柯P酸:不然半家親?台灣北社社長李川信21日說:台、美才是真的「兩國一家親」。應如何看待呢?

雙城論壇的政治意涵在哪裡?這次上海派出的是常務副市長周海波,低於前市長韓正(2010年),但高於2016年的上海市委常委、統戰部長沙海林,顕示政治謀略。就外在觀察,中國崛起正面臨美國的全力阻止,就是重新定義美中關係;今年的美中貿易大戰,大陸失去一部分美國市場,受傷不輕。

美中如何較勁?目前兩國從貿易、科技、中東、南亞、南海、臺灣及朝鮮半島無一不對峙。馬爾地夫、斯里蘭卡先後出現「親美」、「親中」的勢力的較勁。在美中的對峙當中,日本和歐盟簽署自由貿易協定,隱約這個聯盟從完全親美鬆動了,似乎已往中間位移!告訴我們世界地緣政治正在變動中?!

20181008-「台北市長陷入法輪功器官移植醜聞,台灣之恥!─Liar 控告Truth Teller,驚世奇聞!」記者會,圖為台灣北社社長李川信。(陳品佑攝)
台灣北社社長李川信認為台美才是一家親。(資料照,陳品佑攝)

「92共識」的爭議是甚麼?從歷史演化觀察,臺灣完全依附美國的支持,甚至中日和約都是美國逼日本和臺灣簽訂,其範圍僅及台、澎、金、馬;而大陸對內又宣稱是中國唯一代表,以維持其統治合法性。

在全球化時代初期,台灣內部已完全獨立,對外為解決臺灣主權議題,所以李登輝、陳水扁前總統時,曾推動「兩國論」、「一邊一國」來試探,惜未獲美國支持而成真,也就是形式為中華民國,實質為臺灣。92年會談的爭議在哪裡?如果是「一中各表」成真,似乎仍有「終極統一」的意涵,但事實上美中建交也有類似表態。   

美中關係轉變將如何影響台灣?1972年美中開始「關係正常化」。當時美國係基於蘇聯非常強大,支援北韓、北越到處作戰,須把中國大陸爭取過來,结果默認台灣是一部分,却也換來台海維持現狀(不統不獨)。2018年川普「重置美中關係」,中國已經從戰略夥伴轉變為競爭對手或敵人。問題是:美國能壓制中國?或是和中國妥協,考驗着美國的意志與代價,也考驗中國對未來的國際布局與時間忍耐。台灣要怎麼定位,和美中兩國戰略息息相關。

2018年台北上海雙城論壇(AP)
2018年台北上海雙城論壇(AP)

美中台的戰略風險會升高嗎?這涉及海、陸權的對立,美國主導的「印太戰略」,不就在圍堵中國嗎?筆者以為,如果美國長久來的單極覇權能夠持續,臺灣維持現狀大概不成問題;但如果美國從「第一列島鏈」退到「第二列島鏈」,那麼臺灣似乎應自謀生路。其方式不外政治及經濟兩項,所以有人就提自貿園區或亞太營運中心,但事涉多方並不易啊!

國內的第3勢力正在蘊量?衆所周知,2018年大選將是第3勢力選民左右,他們正在集结、组組與論述了!新台灣國策智庫20日發布民調,民眾對總統蔡英文的滿意度只剩19%。支持2020年總統大選蔡連任的僅22.4%,但支持柯文哲的有48.2%。另外,若是蔡英文對上朱立倫,支持朱的為56.6%,蔡亦僅剩27.8%。

2020年的總統大選,兩岸議題「很難不碰」嗎?DPP主張「不統不獨」,國民黨(KMT)是「终極統一」,第三勢力則是「兩岸一家親」?柯P說:「不管是九二共識或兩岸一家親,這名詞已經在台灣被標籤化了」;如何去compromise、妥協出一個方案?共存共容也許是較新的思想。

筆者以為,「92共識」是國力較勁的產物嗎?90年代台灣的GDP 最高曾達中國大陸的45 %,現在卻是台灣=中國GDP x (4~5)%。這就是國力消長的明證。美中又何嘗不是如此呢?皮尤 (PayPal) 研究中心對38個國家的受訪者的調查顯示,42%的人認為美國是世界上最大經濟強國,而32%認為中國是世界經濟的領軍者。然而,單靠過去資料並不適合預測未來,中國2018年前3季的經濟成長為6.7%,較2017年同期的6.9% 下滑。預期2019年中國GDP成長6.3%,略低於2018年的6.6% 的預估值。

臺灣這次的「九合一選擧」, DPP雖大敗,KMT雖大勝,其實是經濟選民及農工等基層左右大局,而台海關係並未扭轉,中國對台灣的態度是欲進還退的觀望?中共總書記習近平18日在「慶祝改革開放四十周年大會」說,對台政策將更著重「主導兩岸關係大局」。

台海關係的第一圈是「兩岸較勁」,蔡總統在國慶日說,中國單方面文攻武嚇和外交打壓,不但傷害了兩岸關係,更嚴重挑戰了台海和平穩定的現狀。從「92共識、一中各表」,到近日來KMT縣市長當選人強調的「92共識」,卽已見端倪。

第2圈則是「美國的加入」,台美關係附着在中美關係;美國除了通過「台灣旅行法」等「友台法案」外,9月24日也批准3.3億美元的對台軍售案;中國國防部表示「強烈不滿和堅決反對」。台海關係也許是「賽局」也許是「實力」,就看角度而已?!

*作者為國立雲林科技大學營建系及通識教育中心教授

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