12/11美國聯邦政府再度停擺? 眾院老議長貝納最後一役

2015-10-27 13:24

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美國總統歐巴馬(左)與眾院議長貝納(右)正為了美國聯邦政府舉債上限傷腦筋。(照片:美聯社,版面構成:風傳媒)

美國總統歐巴馬(左)與眾院議長貝納(右)正為了美國聯邦政府舉債上限傷腦筋。(照片:美聯社,版面構成:風傳媒)

時間緊迫!美國聯邦政府舉債上限(Debt Ceiling)將於11月3日到期,若無獲得國會授權調高舉債上限,美國聯邦政府各部門將面臨資金短缺的窘境,12月11日前若未達成共識,聯邦政府業務恐將再度停擺。

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與時間賽跑

即將在30日卸任的美國聯邦眾議院議長貝納(John Boehner)與兩黨國會領袖近日舉行多次閉門會議,刻正為了調高聯邦政府舉債上限並展延傷腦筋。

值此眾院改選議長之際,若貝納在卸任前無法完成調高聯邦政府舉債上限修法,繼任的萊恩(Paul Ryan)是否有能力調和鼎鼐,外界正在觀察。

 

 

由於時間所剩無多,據悉,貝納仍須盡力偕同國會領袖與白宮進行協商,若一切順利,聯邦政府舉債相關法案將在28日趕赴全院表決。

共和黨籍的聯邦眾議員以薩(Darrell Issa)指出,目前眾院已拿到白宮與財政部(Department of Treasury)的法案大綱,「細節仍留待院會協商才能出爐」。

美國舉債18兆1000億美元

自建國以來,美國國會每年都必須審查財政部的舉債額度,1917年,因美國介入(未參戰)第一次世界大戰,參眾兩院制定出了一套「債務上限」的規定。

在這個規定下,財政部的舉債額度不得超過該年國會所制定的債務上限。一旦聯邦政府發現債務上限不敷使用,國會有權通過特別法令提高舉債額度的上限,再由總統簽字確認。

 

 

目前,美國聯邦政府已舉債18兆1000億元(約合新台幣543兆元),同時,2016年會計年度已於10月1日開始,11月3日又將屆財政部舉債上限的最後一天,若舉債上限法案於12月11日前沒有修訂完成,聯邦政府各部門將面臨無錢可用的情況,迫使各部門暫停業務,重演2013年聯邦政府關門大吉的戲碼。

財務分配是另一考驗

路透分析,就算眾院可以在期限內提高財政部的舉債上限,未來2年中可動用的800億美元(約合台幣2兆4000億元)預備金如何分配,也將在國會中進行角力。

按照白宮的版本,800億元中的500億元(約合新台幣1兆5000億元)將成為2016年的預備動支經費,300億元(約合新台幣9000億元)將用於2017年,但如何在軍事與民生用途上進行分配,則將留待新任議長萊恩去傷腦筋。

 

 

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