考試院保訓會辦高階文官出國培訓計劃，結果與國泰航空有爭執求償而引發矚目。外界眼光多放在交通部是否「挾官威施壓」上，但大家都忽略了，此案最大的「亮點」，其實是政府是如何浪費公帑。
保訓會主辦的這個活動，名稱非常「宏偉」，叫作「「高階文官培訓飛躍方案」，聞之確實讓人肅然起敬；而且足跡遍及歐美，單是今年的3梯次就分別前往芬蘭、奧地利及比利時。
但辦了5年以來，除了行禮如儀又單薄的報告外，外界實在看不到咱們的文官如何個「飛躍」法─是提升政府效能了呢？還是讓政府服務更佳？甚至改變了文官體系的結構、文化？保訓會是否該說明清楚，給社會一個交代？
其實，這種打著考察、上課之名義，但骨子裡是犒賞、旅遊的活動遍及各政府單位，從中央到地方、而且不分藍綠政府。保訓會還算是「頗有良心」，公務員出國還有上課及拜會官方機構─雖然大部份人可能疑惑為何要跑到半個地球以外的地方，去上這種「文官培訓」課程，而且其內容都是看書、找論文、甚至上網就查得到的。地方政府還有不少更惡質的案例。
高雄市政府財政局今年3月，由局長率隊，以考察菸酒業務為名，參訪杜拜、土耳其和希臘12天，遍訪當地酒莊、菸廠，但就是沒一個官方拜會行程。看看其參訪行程，倒是足為有意旅遊者之參考─他們參訪杜拜香料、黃金市集，搭船去蜜月勝地愛琴海三小島旅遊，還去葡萄酒莊及菸廠。
而且這不是「首犯」，財政局辦這種菸酒考察團已有5年，足跡遍布日本、北歐、西歐，今年則是中東也去了。理由則非常暴笑─諸如「了解當地居民如何種植優質葡萄」、「考察輪船商店、小島的菸酒販售批發管理」。在花掉納稅人的220多萬元後，財政局或許該向市民交代，未來對高雄市的「菸酒販售批發管理」有什麼宏圖大計吧？同時也教教市民「如何種植優質葡萄」吧？
因為搞垮苗栗縣財政而成為「全國性政治人物」的前縣長劉政鴻，就被民進黨立委指說，任期內公費出國42次，而且，劉政鴻「獨樂樂不如眾樂樂」，共招待過655個縣府官員及各鄉鎮市長一起出國。劉政鴻出國次數恐怕比外交部長還多、還勤快；而出國42次之後，苗栗縣到底提升了些什麼？難怪立委說他「假考察，真綁樁」。
這種「假考察真旅遊」的惡習 ，唯一對民眾的益處，就是鬧過不少笑話，可「取悅」民眾。幾年前台北市政府前往澳洲考察，回來寫出的報告，倒是與5年前高雄市政府前往澳洲考察的報告一模一樣；還有人很認真的上網把國外網站資料很確實的翻譯過來─就是照抄啦。更有人把出國考察的吃喝玩樂照片附在報告中。
保訓會案中，交通部高層的「交辦」當然不該也不妥，別忘了，交通部是飛航的最高主管單位，國泰航空則屬其管轄下的航空公司，要說交通部只把此案當成「一般人民陳情案」，大概無人會信吧。
不過，在討論官員行為是否妥當時，更別忘了討論與深究那些浪費公帑的「考察旅遊團」。根據《壹周刊》取得的一份資料，從去年到今年6月，行政院的「公費出國團」有553團、1722人次，花掉納稅人1.3億元。其中到底有多少是必要的國際會議，那些是名為公務、實為旅遊，倒值得大家好好關心、用心監督！
