VIP 專屬文章 【新新聞】土地利益太誘人!北宜高鐵非開發不可 土方之亂陳金德拋「農地改良」引質疑

2026-02-06 10:59
日前全台爆發土方之亂,行政院政務委員陳金德拋出了「農地改良」構想。(資料照,顏麟宇攝)
日前全台爆發土方之亂,行政院政務委員陳金德拋出了「農地改良」構想。(資料照,顏麟宇攝)

前行政院政務委員張景森,上月公開批評北宜高鐵,從最早2016年「直鐵」方案初估600億元造價,一路膨脹至3520億元,這條花了近4000億元,卻只能省「幾分鐘」車程的工程,未來開挖隧道產生的剩餘土方,高達961.3萬立方公尺,就在上月爆發「土方之亂」時刻,行政院政務委員陳金德,拋出了「農地改良」構想,據了解,儘管國土署、農業部都反對土方回填農地的「農地改良」方案,但與台北近在咫尺的宜蘭,相關重大建設卻已箭在弦上,其中就包括陳金德代理宜蘭縣長任內,推動的79.8公頃蘇澳新馬都市計畫土地開發案。

去(2025)年11月21日,總統賴清德公開宣布,依法重新啟動國有平地耕地及養殖用地放領,該計畫首批獲益的農民,正位在宜蘭南澳,作為賴總統最仰賴的政務官,陳金德在2月3日代表行政院,率領內政部及財政部官員,前往羅東地政事務所,將宜蘭縣大南澳地區台拓地326筆、面積約64公頃之國有土地所有權狀,頒給放領農民,農民們用低廉價格,買到了國有土地,民心一下子就被攏絡。

作為台北後花園的宜蘭,農地在雪隧通車之後已經漲翻天,然而,建設利多永遠不嫌多,去年10月獲民進黨提名宜蘭縣長參選人林國漳,去年12月8日就以行政院政務顧問身份,拜會了同是宜蘭出身的陳金德,談的就是「宜蘭鐵路高架計畫」中央與地方經費分攤的問題,林向陳表達,「宜蘭鐵路高架計畫」,是宜蘭迎向「高鐵時代」的必要準備,此計畫總經費501億元,為減免地方分攤經費,在陳金德協調下,地方配合款從105億元下修至57億元。

林國漳作為「信賴台灣之友會」理事長,在賴清德總統就任後,就被聘為華航獨立董事,連同過去在中油與台船子公司董事經歷,林在華航一年多的獨董待遇,為其角逐宜蘭縣百里侯蓄積動力,一切的準備,就是希望將「民主聖地」宜蘭由藍轉綠。而林國漳勝選最大的依靠,正是先前縣長選舉操盤手,目前在中央坐鎮的宜蘭鄉親陳金德。

20240108-賴清德8日宜蘭選前造勢現場。(民進黨提供)
總統賴清德(中)就任後公開宣布,依法重新啟動國有平地耕地及養殖用地放領。(資料照,民進黨提供)

重啟蘇澳新馬案 陳金德回歸市地重劃開發

高鐵延伸宜蘭,整條路線造價從2016年「直鐵」方案評估的600億元,一路狂飆到3520億元,連前總統蔡英文時代政務委員張景森,都看不下去,但土地開發商在宜蘭早已卡好位置。事實上,陳金德2018年卸任中油董事長,轉任宜蘭代理縣長後,就把宜蘭當地懸而未決幾十年的都市計劃,重新啟動。陳金德家鄉宜蘭蘇澳,有一個50年前,伴隨台塑利澤工業區規劃的開發案,名叫「蘇澳新馬都市計畫」,這個緊鄰龍德、利澤工業區的重劃案,在台塑六輕轉往雲林麥寮之後,沉寂了數十年。 (相關報導: 盧秀燕、陳其邁卸任能更上層樓?六都大亂鬥:「子弟兵」卡位議員點將錄 更多文章

2018年,陳金德代理縣長重啟該案,回歸市地重劃(「慶安段自辦市地重劃」)方式開發,該計畫原訂公共設施負擔比例約47%,但依據市地重劃規定,地主公設負擔比例超過45%,須有半數以上地主同意、且須達半數面積通過,才能成案,時任營建署長的吳欣修,要求宜蘭縣府補件,提供地主同意書,為避免開發延宕,宜蘭縣府與主導市地重劃的華友聯土地重劃協商,拍板將公設負擔降至45%,終於讓全案順利推動。

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