賴清德總統日前主持「台美經濟繁榮夥伴對話」記者會,說臺灣與美國簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」、展現臺美攜手「強化經濟安全」。
不過,現實、也務實的看,當各國都紛紛要與美國「保持距離」、甚至遠離美國時,儼然不知今夕何夕的賴政府綁定美國的作法,豈能為台灣帶來矽盛世與經濟安全?
上週第6屆台美「經濟繁榮夥伴對話(EPPD)」會議在美國華府舉行,賴清德特別為此召開記者會,顯見其重視程度。因為這個EPPD對話會議始於川普第一個任期,之後的會議可說都是行禮如儀、波瀾不興,層級位階最多到部長、次長,三不五時還「以線上方式參加」,大概就了解對其「重視程度」有多高,外界也多數從未聽聞過此會議,因為會議都以官方發布一份新聞稿作收,也看不到實際對經濟產業的影響與益處。
因此今年賴總統帶著副總統、國安會祕書長、部長們等一起開記者會說明,規格堪稱史無前例的盛大,就相當引人矚目;目的也應該是很明確,向社會宣導台美關係更密切、經濟更安全,以洗刷因台美貿易協議引來外界的批評。
但很遺憾的是:現實是相當打臉賴政府的這套說詞。台灣在經濟、貿易上更依靠美國,帶來的不會是更強的韌性、更好的經濟安全,特別是在川普治下,對美國更大的依賴恰恰是經濟安全最大的風險,因為美國現在就是全球經貿地震的震央,而且已有許多案例清楚的告訴外界這件事。
舉一個最「血淋淋」的典範案例加拿大來看吧。加拿大無論是經濟或國家安全,都是完全依靠美國,加國出口到美國市場的比重占全部出口的7-8成之高。加國對美經貿的嚴重依賴,從本質上來說,依照國際貿易上的「萬有引力」理論來說,可以理解,因為美加地理上緊臨、美國又是全球最大的經濟體與進口市場,加拿大出口會以美國為主要市場實屬經貿上的必然結果。
與此同時,在制度上的安排也讓加拿大的經貿更被「鎖進」美國之中,除了原本兩國之間毫無障礙、自由進出的有形與無形邊界之外,無論是原先的北美自貿協定、或後來的美加墨協定,都讓兩國經貿關係更形密切。而多年來加拿大也相當怡然自待的待在這個「經貿舒適圈」內。
不過,這些都已經是過去式了。川普上台後,無論是其對加拿大祭出的高關稅,或是不留餘地的羞辱(說要併吞加國、稱其總理為州長、指加國全靠美國存活),都讓加國不得不另作打算,現在加拿大作的事就是:拉開與美國的距離、力求經貿多元化、分散風險。 (相關報導: 賴清德「4個不變」淺談川習通話 媒體人揭難堪假象:他能講實話嗎? | 更多文章 )
因此,曾經乖巧的奉美國之命逮捕華為公主引發與中國衝突,也曾經與印度發生強烈外交爭議的加國,正主演著「大和解」戲碼,總理卡尼1月上旬訪問中國,緩和兩國外交關係、強化兩國經貿往來,同時也與印度洽談FTA;理由卡尼在瑞士達沃斯論壇說得很清楚,「過去那種舒適的假設--認為地理位置和盟友成員身份會自動帶來繁榮與安全--不再成立」(指經貿完全依賴美國),要增加本身的韌性就必須多元化與分散風險,才能避免被大國霸凌,因此加國「迅速推進對外多元化」,與歐盟達成全面戰略夥伴關係、「在六個月內在四大洲簽署了另外 12項貿易與安全協議」,還有「又與中國和卡達達成了新的戰略夥伴關係」。















































