李漢中觀點：厲害了，執政的民進黨這招「空白刑法」！
中華民國章法學會與大陸福建主辦單位合辦之徵文活動，被陸委會認定違反兩岸條例第33-1條所定，與中共黨政軍「合作行為」。圖為陸委會副主委梁文傑。（資料照，楊騰凱攝）
近日新聞媒體對於中華民國章法學會與大陸福建主辦單位合辦之徵文活動，被陸委會認定違反兩岸條例第33－1條所定，與中共黨政軍「合作行為」。尤其對明列哪些情況屬於「合作行為」部分，陸委會副主委梁文傑在記者會明確表示：「目前不會用條列式方法做」。看到這樣的回答，直白的解讀，就是到底什麼樣的合作方法（態樣）是該本條規範的射程，請大家好自為之，看著辦就是；至於是不是違法，就由這個執政黨說了算！
平心而論，民進黨採取這種模糊處理方式，已與既有的大法官解釋明顯牴觸！請問民進黨內那些法律人都睜著眼睛當法盲了嗎？若此「使人民無法預見行為有受處罰之可能」的手法，難道沒有故入人罪之惡意？說實在話，這種手段真是要比當年國民黨執政之戒嚴時期廢除刑法100條情形，還要釁稔惡盈！因為「不會用條列式方法做」的結果，就是撒下天羅地網，隨時可以任意羅織入罪。再說，身為執政的民進黨自己都表示：「中共的統戰手法層出不窮，所以對政府來說，若條列式地說哪些行為算是，陸方可能會據此又發展出新的變化來逃避。」那麼集司法、行政及監察等大權之民進黨自己，都沒有能力去預判中共的統戰手法，卻要百姓有超能力的神通自行辨別，這算哪門子的政府？說穿了，對的都是民進黨，錯的都是這個黨討厭的人，處理起來輕鬆愉快。打擊異己，可謂不費吹灰之力！
再者，徵諸此類有待行政機關以行政命令加以填補的刑法，稱之為空白構成要件。按空白刑法者，係指其規定之犯罪構成要件，尚待行政機關以行政命令加以填補，也即前述之空白構成要件。此種刑法規定之構成要件空白性，存在於行政機關依據相關法律授權所為之行政命令。至於空白刑法之違憲與否及判斷標準，民國99年之大法官釋字第680號解釋早已明確闡述：「⋯⋯⋯⋯。立法機關以委任立法之方式，授權行政機關發布命令，以為法律之補充，雖為憲法所許，惟其授權之目的、內容及範圍應具體明確。至於授權條款之明確程度，則應與所授權訂定之法規命令對人民權利之影響相稱。刑罰法規關係人民生命、自由及財產權益至鉅，自應依循罪刑法定原則，以制定法律之方式規定之。
法律授權主管機關發布命令為補充規定時，須自授權之法律規定中得預見其行為之可罰，其授權始為明確，方符刑罰明確性原則（本院釋字第五二二號解釋參照）。」等意旨可參。然正因本號解釋係馬英九先生執政時所宣示，迨至此時，是否能為目前具有高度民進黨色彩之列位大法官所肯認，實不相瞞，無可期待。蓋黨意高於一切，不是嗎？否則為什麼會有空前絕後，未經實質討論即出現的釋字781號？！
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中華民國向以法治先進國家自詡，不乏社會賢達齊聚。尤以法界中多有負笈歸來而學養俱佳之法學權威，甚且曾任大法官之能人，竟也無動於衷，對此表示法律上的卓見，誠不知如何面對當初對法律所抱持之良知良能？！請問當年對抗國民黨的這些異議人士之勇氣到哪裡去了？坦白說，民進黨這般手段，已然不輸給當年之國民黨，所以也就別再五十步笑百步，老是唆使黨徒或側翼裝模作樣，儼然一副民主之士的批評國民黨。
回顧昔日民進黨之副秘書長徐佳青曾在《少康戰情室》時義正詞嚴的表示：「823是共產黨在跟國民黨打仗，不是跟民進黨打仗，臺灣士兵是為國民黨而犧牲，都是因為國民黨在中國節節敗退來到臺灣，這值得紀念嗎？大家要好好想一想⋯⋯⋯」，雖然徐女士事後極力聲明這段話有被斷章取義，刻意扭曲之狀況。但不可否認，如此思維本就是現在民進黨一貫「臺獨」根本立場，何來斷章取義可言？如此猶抱琵琶半遮面的行止，實在令人可笑。照她的思維進行邏輯推導，民進黨既然要臺灣獨立，自是民進黨與共產黨間的事，又與國民黨何干？何況國民黨與共產黨在中華民族的歷史、文化、政治，乃至依據中華民國憲法，各自已有明確的立場，干主張臺獨之民進黨何事？請骨子裏全是臺獨血液的民進黨，不要拖著該黨以外的人送命。請貴黨黨員自己以臺獨立場去反共，何況賴清德以前曾在立法院總質詢中表明自己是「務實臺獨主義者」，既是這樣，就由民進黨及全體黨員自己勇敢的去面對，不要老是藉由抹紅美化自己，終究還是司馬昭之心！
觀諸當前之教育環境，連「祖國」二字都不能說的情況下（參閱優傳媒，李漢中，請問民進黨所認為的「祖國」，是何所指？），導致執教者唯恐不慎，便成檢調偵辦對象。而今陸委會這種赤裸裸，明目張膽的違法行政作為，竟也能毫無愧色的脫口而出，足見這個黨為達目的不擇手段到何種極致地步，真不知還有什麼立場可以批判別人？
最後，容我引用不是名言的明言，也就是民進黨所稱臺灣之子的陳水扁先生前辦公室主任陳淞山日前所言：「難道民進黨現在認為有法律依據就可這樣搞對手？這未來會加乘作用到自己身上，⋯⋯」，真是道破民進黨的惡！好壞風水輪流轉，花無百日紅？期待一語成讖的日子早日來臨。
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