# 防衛固守  

回顧民國38年國軍隨政府播遷來台，國軍的軍事戰略即隨著時代的脈動歷經「攻勢作戰」、「攻守一體」、「守勢防衛」、「積極防衛」、「守勢防衛」等時期演變，而發展成現行的「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略（註：坊間曾質疑所謂「重層」究竟是幾層？但一直未見軍方公開予以釋疑）。

每年，國防部都會出版《國防白皮書》，在書中都會對於我國的國防戰略進行表態，從之前的「防衛國守，有效嚇組」到現在的「防衛固守，重層嚇阻」無一例外表達出了我國的防衛決心與企圖。

國防部公布「2021四年期國防總檢討」，內容提及國軍未來建軍重點將放在「遠程打擊」，持續發展大幅增程的空射飛彈、遠距遙攻武器，藉以延伸防衛作戰縱深，組建重層嚇阻戰力。此外，當前整體防衛構想仍以「防衛固守、重層嚇阻」為主，經重層火力分階段阻殲敵軍，其最終目的，就是要迫使敵犯台失敗。

近半個月來美國兩度宣布對台軍售，包括防區外增程陸攻飛彈（SLAM-ER）、遠程精準火力打擊系統海馬斯（HIMARS）多管火箭砲、F-16新式偵照莢艙（MS-110）及岸置魚叉反艦飛彈系統，兩、三年內將進入國軍服役，成為反制共軍武統威脅的利器。

漢光演習於各地實施多項實兵演練，除驗收部隊訓練成果，並對現行台澎防衛作戰計畫進行驗證，做為後續修正的依據。本文聚焦地面防衛作戰，並以最引起關注的「聯合反劫持作戰」、「聯合反登陸作戰」與「聯合兵種營戰力驗證」等項目進行分析。

立法院新會期登場，國防部長嚴德發明天將前往外交國防委員會進行業務報告，報告書2日已送達委員會，內容就「區域情勢」、「強化戰力」、「招募留營」、「國防自主」、「官兵照顧」、「全民國防」、「國防預算」等七大面向進行報告。

蔡英文在去年9月2日的「民國105年軍人節暨全民國防教育日表揚活動中」破天荒宣示，「將在明（2017）年1月確立『新軍事戰略』改革大方向，希望能改變作戰思維，調整國軍在用人和經營管理上的作法。」她同時說明，「這幾年來，一連串從『軍中人權』（指洪仲丘事件）、『管理紀律』（指虐狗事件）到『演訓安全』（指雄三誤射事件）的突發事件，讓國軍感到挫折。過去幾十年來，因為缺乏上位軍事戰略指導的更新，各個軍種依照自我本位進行建軍備戰，造成資源重複投入，或是軍力無法極大化。」

國防部長馮世寬接受立法院質詢，提出「四年期國防總檢討」，解釋台灣未來的國防軍事戰略，其中最受爭議的無非是「防衛固守，重層嚇阻」的新戰略。3月21日蔡英文南下高雄，主持潛艦國造儀式；蔡英文強調國際政治的現實是先自助才會人助，但蔡英文卻忘卻一個政治現實，那就是權力與綜合國力多寡才是國際政治現實的根本。

國軍新軍事戰略確立為「防衛固守、重層嚇阻」後，年度漢光演習也隨之出現新變革！據了解，漢光演習第1階段電腦兵棋推演部分，從今年「漢光33號」開始，推演時間首度從過去短短1周（5天），擴大兵推流程至4周；軍方並於3月份已由各軍種陸續展開漢光電腦兵推，本周將由陸軍進行台海防衛戰中的反登陸作戰，對「防衛固守、重層嚇阻」新軍事戰略進行驗證。

今年「漢光33號演習」電腦兵推將模擬2025年台海攻防戰！據了解，國軍將在國造潛艦還未成軍、F-35匿蹤戰機等先進武器還未獲得的演習想定下，以「防衛固守、重層嚇阻」新戰略，迎擊2025年已擁有殲20、殲31戰機和3支航母戰鬥群等新武器的解放軍，想辦法以「重層嚇阻」戰略，在共軍武力犯台過程中守住台海不讓敵軍登陸。