南海戰場!菲國攜台抗中 漁業協議拍板

2015-06-18 07:10

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中國在南海填海造地行動持續進行,菲律賓總統艾奎諾三世(右)月初訪問日本,會見首相安倍晉三(左),確立與日本的合作計劃。(美聯社)

中國在南海填海造地行動持續進行,菲律賓總統艾奎諾三世(右)月初訪問日本,會見首相安倍晉三(左),確立與日本的合作計劃。(美聯社)

正當中國在南海積極填海造地,引來美國、越南和菲律賓強烈抗議之際,同為南海主權聲索國之一的台灣,與菲律賓的漁業執法合作談判也進入最後階段。面對與中國的緊張持續升高,菲律賓除確立與日本的合作之外,低階的漁業議題,則選擇與台灣攜手,《台菲漁業事務執法合作協議》也因之受益。

菲軍事與日合作 漁業議題與台攜手

不顧相關國家的強烈抗議,中國在南海的造地行動持續進行,菲律賓12日更發動千人到中國駐菲大使館前遊行,抗議中國覬覦菲律賓海上資源,以造島行動侵犯菲律賓主權。

而在6月初,菲律賓總統艾奎諾三世(Benigno Aquino III)不但在公開演說中痛批中國在南海的行為有如納粹,更證實將與日本就出借菲國軍事基地給日本自衛隊飛機和船艦加油補給,以拓展日本在南海的巡防範圍一事展開討論。而日菲也簽署戰略合作協議,同意加強雙邊國防合作,並接受日本低利貸款,以約32億元台幣,向日本購買10艘巡邏艦。

對於不可能建立政治或安全關係的台灣,菲律賓則選擇在低階的漁業議題上合作。自廣大興事件後談判近2年的《台菲漁業事務執法合作協議》,今年以來進展大幅加快;菲律賓馬拉坎南宮(總統府)對執法協議的文本審核,也在一再拖延之後,在最近進入最後的拍板階段。

是否與中國有關?台菲官員避而不答

中國在南海的動作頻頻,是否促成菲律賓加速完成與台灣的協議?菲律賓駐台代表白熙禮日前面對此一問題,笑稱這是「高層次戰略問題」,他不便評論。但他不諱言,對於台灣提出南海和平倡議、「遵循海洋法解決南海爭端」的主張,符合菲律賓的一貫立場。對照菲方將南海爭議提交國際仲裁法庭,並在近日一再以造地行為違反國際法的立論抨擊中國,顯然樂見台灣主張以和平方式解決爭端的立場。

而積極希望完成《台菲漁業事務執法合作協議》做為政府南海護漁成果的我國外交部,對於菲國加快完成協議,是否有意在南海問題上牽制中國?我方外交部官員不願正面回答,僅表示漁業問題不涉及主權爭議,「重點是照顧台菲雙方漁民的生活」,對於在海上與周邊國家摩擦不斷的菲律賓而言,能減少類似問題,「對菲律賓政府絕對有好處」。

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