楊聰榮觀點：川普與台灣─達沃斯世界經濟論壇的雙重視角

2025年的達沃斯世界經濟論壇帶來了兩個令人深思的現象：川普的強勢回歸和台灣的實質缺席。這兩個看似無關的事件實際上深刻揭示了全球政經格局中的權力演變，也凸顯出台灣在國際參與中的戰略不足。筆者今年在世界經濟論壇的現場，正好感受到川普的強勢與台灣的低調，形成強烈的對比。從2018年到2025年，川普在達沃斯論壇的三次亮相展示了他政策態度的明顯轉變。2018年他首次出席達沃斯論壇，試圖對全球商界傳達「美國優先不等於美國獨行」的訊息，釋出善意以吸引外資；2020年的第二次演說他以美國經濟成就為核心，展現執政信心；到了2025年川普的演說雖以視訊方式進行，但態度卻轉向對抗，特別是在貿易、能源和貨幣政策上表現出更強硬的立場。這種演變不僅反映了川普個人政治手法的升級，也揭示出美國對全球經濟體系主導權的更強渴求，進一步加劇國際經濟的緊張態勢。與川普的高調對比，台灣在2025年達沃斯論壇中的表現顯得極為低調甚至缺席，儘管國際社會對台灣的關注度前所未有。除了前數位發展部部長唐鳳的出席外，他是一個人的名義出席，和各地數位平台的創始人進行面對面的見面，除此之外，台灣幾乎沒有留下任何實質影響力。在過去的幾年台灣在達沃斯論壇中都是核心關注的焦點。美國國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文在論壇中多次提及台灣的戰略地位，強調台灣在全球半導體供應鏈中的核心角色以及台灣海峽和平穩定的重要性。這些對台灣的討論都來自外部聲音，台灣自身卻未能有效參與其中。在達沃斯滑雪小鎮的現場，各國都有租用當地店家而佈置的國家場館，或是利用經貿組織所安排的場外論壇都很熱烈，台灣卻沒有任何的場館在這個國際重要的經貿論壇場合中出現。台灣在這一重要國際平台上的缺席表面上是因為預算削減，但實質上反映出更深層的戰略思維缺失。達沃斯論壇以其開放性和靈活性，提供各國與非政府實體多種參與方式。從印度各邦到庫德族自治區，甚至非主權實體都能以創意的方式在論壇期間設立展館或舉辦活動，展示其特色與實力。相比之下，台灣作為全球半導體產業的關鍵國家，卻未能在這樣的自由環境中有效展現自身價值，實在令人惋惜。這種缺席特別顯得諷刺，因為達沃斯論壇正是一個為全球領袖提供多邊對話和跨國合作的理想場域。台灣作為全球供應鏈的重要節點，應該利用這一機會強化國際連結、鞏固外交關係，甚至推動全球對台灣海峽安全的更大支持。然而因為預算限制和國際參與策略的不明確，台灣錯失了一次展示國家實力與重要性的機會，這無疑是一場國家層面的戰略失誤。展望未來，台灣需要全面檢討其國際參與策略。預算配置應基於戰略考量，而非僅僅從財政平衡的角度出發。國際參與不應該成為刪減經費的犧牲品，而應視為國家長遠利益的重要投資。朝野政黨應在國際參與議題上達成共識，確保國家利益不因內部政治分歧而受損。台灣應善用官方與民間力量，創造更多元的參與方式，讓台灣的聲音在國際場合更加響亮。2025年達沃斯論壇的教訓提醒我們，國際參與並非僅是形式上的代表性，而是展現國家價值與影響力的關鍵機會。台灣未來應積極籌備每年的國際論壇活動，投入資源策劃有影響力的議題，並利用場邊活動爭取更多曝光。外交部更應善用非正式管道，協助建立跨國合作，讓台灣在國際舞台上擁有真正的發言權。在全球政經秩序快速變化的時代，台灣不能再錯過任何展示自我的機會。達沃斯論壇的缺席應該成為一個警鐘，提醒我們國際參與的重要性與緊迫性。唯有積極投入、精心規劃，台灣才能在全球政治與經濟的浪潮中站穩腳步，確保自身的戰略地位和長期利益。 （相關報導： 風評：搶錢不停擺，誰來罷免NCC？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為中台灣教授協會理事長，任教於台師大