民法增訂「意定監護」機制　法務部：可以是同性伴侶選項

台灣在今年2月正式步入高齡社會，65歲以上人口已占總人口14%，由於65歲以上老人，每12人就有1人失智，行政院上週聽取衛福部「失智症行動計畫」後，本周院會也通過《民法》部分條文修正案，在成人監護制度中，增加「意定監護制度」，換言之，即是「自己的監護人，自己決定」，法務部次長陳明堂表示，由於「意定監護制度」指定之監護人，不再僅限於民法之親屬，因此，對於同性伴侶而言，將可以作為老年財產與健康照護之選項。

台灣步入高齡社會，失智者照顧將成為社會一大課題，台大外文系外籍教師畢安生自殺事件，曝露出台灣同性伴侶缺乏法律保障問題，法務部方面認為，隨著台灣社會高齡人口增加，現行的成年監護制度有必要更完善，但現行成年人監護制度，必須等到本人意思能力喪失，始能由法院指定監護人，無法充分符合受監護人意願。

「當事人還沒有心智缺陷前　可以事先安排日後之照顧者」

法務部法律事務司司長鍾瑞蘭表示，成人監護制度，早年叫「禁治產」，現在叫做監護宣告，必須構成心智缺陷，導致不能有意思表示之要件，才能獲得法院裁定，現在，《民法》增訂「意定監護」制度，則是當事人還沒有心智缺陷以前，可以事先安排日後之照顧者，「不僅較尊重人性尊嚴，可以解決家庭爭議。」 鍾瑞蘭強調，根據台灣失智症協會網站，65歲以上老人，每12人就有1人失智，「意定監護」制度的訂定與所有人權益攸關，「意定監護」制度，簡單說就是「自己的監護人，自己決定」，當事人在意識清楚時，與受任人簽訂監護契約，等到日後心智障礙導致無法意思表示時，就由選任之監護人擔任監護人。

為了讓「意定監護」的規範完備，本次修法要求「意定監護」契約，委任人與受任人必須在公證人面前合意，並且由公證人出具公證書，「意定監護」契約同時必須送達委任人所在地法院，未來一旦委任人發生無法意思表示之情況，法院在裁定監護時，即以「意定監護」受任人為優先監護人。

意定監護的受任人　沒有範圍限制

鍾瑞蘭強調，意定監護和法定監護最大的差別是，受任人之指定，並沒有範圍限制，只要是委任人信任其專業性均可獲任，另外，意定監護之監護人，可由一人或數人擔任，舉例來說，契約中安排二位監護人照護身體，二位協助財產管理。

另外，意定監護針對監護人協助委任人之財產管理，也免除了民法部分規定，鍾瑞蘭表示，現行法定監護制度，針對被監護宣告之當事人，重大財產事項之處分，（例如不動產），仍須由法院許可，但意定監護契約若有重大財產處分之授權，即可由監護人逕行處分，在財產處分上較具有彈性，不過，委任人與受任人沒有約定部分，仍必須由法院許可。

監護人若未善盡管理人義務，可以撤銷

不過，針對意定監護人，未盡善良管理人之義務者，本次修法也有訂定不適任之監護人的撤銷制度，若意定監護人全部不適任，就全部改選，一部不適任，就由其他監護人擔任。 （相關報導： 老是失眠、睡不好別輕忽！美國專家追蹤3年，發現「睡眠障礙」與失智症有這些重要關聯… ｜ 更多文章 ）

法務部次長陳明堂表示，意定監護對於同性伴侶而言，可以作為選項，不過，法院在裁定監護人時，仍會為委任人之「最佳利益」把關，「如果是阿里不達的人，就可以剔除，不過，法院上原則上必須尊重契約選任人，除非有發生具體事件，例如詐騙行為，有具體事實法院才可解除監察人之委任，爾後，意定監護人若做了不妥的事情，其他利害關係人也可向法院主張解任。