10年催生！再生醫療法立院三讀 非醫療機構執行最重罰2000萬
「再生醫療法草案」4日於立法院三讀通過。圖為民進黨團立委三讀後合影。（顏麟宇攝）
「再生醫療法草案」歷經10年催生，終於在今（4）日於立法院三讀通過。條文明定，政府應每年公開再生醫療治療成效，包含案例數、治療效果、不良事件等；若有重大傷害或死亡，病患將得到救濟，若非醫療機構執行再生醫療行為，將重罰200萬以上2000萬以下罰鍰。
立法院今日三讀「再生醫療法草案」，該案討論時有幾項爭點，包含是否有人體試驗、納管異種細胞、及醫療機構成立營利機構的利益迴避問題。最終，修法版本要求除特殊情形外（恩慈療法），執行再生醫療都須完成人體試驗，也排除醫療機構成立營利性的再生醫療生技醫藥公司。
該法案中胎兒權益也成為修法爭點，條文中則排除胎兒，明訂再生醫療組織、細胞來源之提供者，以有意思能力之成年人為限。另也明訂，政府應每年公開再生醫療治療成效，包含案例數、治療效果、不良事件等；若有重大傷害或死亡，病患將得到救濟，若非醫療機構執行再生醫療行為，將重罰200萬以上2000萬以下罰鍰。三讀條文明定，本法施行日期，由行政院定之。
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再生醫療為利用基因、細胞及其衍生物，用以治療、修復或替換人體細胞、組織及器官，包含重度燒燙傷培養皮膚細胞層片進行移植、癌症細胞治療、心臟破損修復，甚至透過抽血及基因轉殖，培養出胚胎幹細胞，投入器官移植等。
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幕後》國安局長被看光光震驚情治圈 新調查局長出手弄瞎中國安控雙雄身為台灣負責反滲透的情治頭子、法務部調查局長，陳白立2024年5月27日一接下大印，起手式就弄瞎浙江大華技術台北、台中2個據點，與中共敵對勢力較勁，偵辦中國企業在台灣非法挖角高科技人才，掃蕩8家中國企業在台地下據點，其中打擊號稱中國安控雙雄之一的浙江大華技術最為引人矚目。
風評：台北有事，不是蔣萬安的事經過數日紛擾，台北市警察局長確定將由警政署副署長李西河接任，台北市長蔣萬安屬意却落馬的警專校長方仰寧也發出聲明表達祝福；一場警政人事的「茶壺風暴」消弭於無形。
郭偉山觀點：圍繞印度大選的不平靜周邊情勢與中印關係觀察印度總理莫迪（NarendraModi）2024年3月前往藏南戰略要地―達旺（Tawang），主持BCT公路（Balipara-Charduar-Tawang）北段色拉隧道（西山口）通車儀式，同時從駐紮於印度西部邊境地區部隊抽調1萬餘名兵力派往中印邊境加強駐軍，隨即引發中方強烈不滿，中國藉由派遣軍事代表團赴尼泊爾、斯里蘭卡及馬爾地夫訪問，意圖透過加強與尼、斯、馬等三國防務合作來反制印度。外界猜測隨著印度進入4月國會大選的關鍵期，中印對峙或將趨於平緩，孰料中國卻在具爭議的沙克思干谷地（ShaksgamValley）修建道路，邊境情勢頓時轉趨緊繃。
張俊華觀點：誰是中國在歐洲的特洛伊木馬？希臘人圍攻特洛伊城，久久不能得手。後來想出了一個計策，即建造了一個大型的木制的馬，裡面掩藏著無畏的鬥士，並把這匹木馬放到前線，假裝戰敗，讓其成為敵方的戰利品。可當後來被拉進了特洛伊城後，木馬裡勇敢的士兵最終戰勝了特洛伊人。
李志堯觀點： 美、日民間智庫「台海兵推」的盲點英國《經濟學人》雜誌將台灣列為「世界上最危險的地區」，而美國前印太司令戴維森也曾作證告訴國會：「他擔心中共最快於2027年犯台」。再加上共軍機、艦日復一日的環島擾台，甚至共機距離基隆僅41海浬（約74公里），目前是台海自1996年以來最危險的時刻。因此，兩岸兵棋推演更在美國、日本民間智庫形成風潮，各方兵推結論仁智互見。不過，武力乃是國家維護核心利益特有的手段，他們在兵推想定軍事狀況設訂上常見被忽略的盲點，分述如後。
顧立民觀點：歷史觀點下的「當家鬧事」賴清德總統針對國民黨與民眾黨兩黨聯手推動的國會改革法案（立院職權行使法與刑法藐視國會罪），日前在臉書發表感想，認為在野黨以強行表決方式沒收立法院應有的討論，讓人不禁懷疑正逢壯年的賴總統難道得了失憶症，完全忘記民進黨過去八年在立院種種「強行表決」與「沒收討論」的情狀，較之這幾日藍白兩黨還有召開公聽會與委員會討論的作法，完全是有過之而無不及，並將其中不乏是被動員而來的群眾抗議事件稱之為公民社會力量的展現，對阻擾議事進行的民進黨立委與場外的抗議群眾表示感謝。
陳國祥觀點：「老酒」和「老酒瓶」大不同，賴清德要「中華民國」做什麼用？不出所料，中國大陸再砍ECFA中134項關稅減讓，兩岸政府相互指責。台北抗議ECFA是兩岸依據WTO基本精神進行；北京指責「賴清德當局」頑固堅持台獨立場，是造成不得不進一步中止ECFA部分產品關稅減讓的根本原因。ECFA被片面中止，不管是非如何，可以確定的是肇因在於中共認定賴清德政府「頑固堅持台獨立場，充分暴露台獨工作者的本性」。賴清德對於中方的指責究竟是認為「誤會大了」還是「知我者莫若老中」？賴清德早已明白昭示台灣已經實質獨立，沒有再宣布台獨的必要，而且他就職演說的兩岸論述根本未見「台獨」兩字，「中國」憑什麼認定他「堅持台獨立場」？賴清德確實很務實，關於台獨不台獨的問題，他不明說，卻以「題中自有」的巧妙方式說：「無論是中華民國、中華民國台灣，或是台灣，皆是我們自己或國際友人稱呼我們國家的名字，都一樣響亮。」這個說法的意涵是：中華民國等於中華民國台灣，也等於台灣，都是我們國家的名字。換句話說，無論稱之為中華民國、中華民國台灣還是台灣，她都是主權獨立的國家。他沒有遺棄中華民國，也沒有宣告台灣獨立，但嫁接技巧高超，就是用中華民國的國號包裹台灣獨立的政治實體。對賴清德來說，「中華民國」究竟是珍稀品還是包裝品？在市面上，有人收購「老酒」，有人收購「老酒瓶」，兩者用途完全不同。老酒是珍稀品，價值與價格不菲，深為酒徒所愛，商家高價收購，再以更高價賣出，賺取價差，沒有任何不法，也未損害其價值。收購老酒瓶就不同了，目的是出點小錢，將收購來的酒瓶裝進偽酒、烈酒，再假裝是真貨，矇騙酒徒，用市價賣出，賺取黑心錢。賴清德在選舉期間明確指出「用中華民國憲法處理兩岸關係是災難」，現在又用「中華民國」包裝台灣，稱其為「國家的名字」。賴清德究竟將「中華民國」當作老酒還是老酒瓶？這個問題茲事體大，不能隨意論斷，必須抽絲剝繭，細緻探究。首先要問：賴清德究竟承不承認台灣和大陸是否同屬一個國家？依據中華民國憲法、增修條文及兩岸人民關係條例，兩個地區都在中華民國主權之下，同屬一個國家。蔡英文八年前就職演說就是明白說要秉持憲法及兩岸條例處理兩岸事務。賴清德現在將兩岸條例棄而不論，又將蔡英文的「依據中華民國憲法」改為「依據中華民國憲政體制」，籠統帶過。於此可見，賴清德對於中華民國及其憲法、增修條文與兩岸條例並無認同，也不奉為必須原封不動做為處理兩岸關係的準據；相反的，「中華民國」與其憲法、相關法律只有工具性價值，好用則用，不好用則捨棄。接著要問：中華民國和台灣究竟是有機關係還是可合可分關係？如果兩者是有機關係，則是可合不可分的一體性關係；如果可合可分，則是實體與包裹的兩個異物之間的關係。賴清德顯然不認為「中華民國」是一瓶老酒，酒與瓶不能分別對待，不能分離處理。相反的，他認為「中華民國」這瓶酒可以把酒倒掉，而把酒瓶拿去裝別種酒，再魚目混珠，結果很可能是李代桃僵。「李代桃僵」原意是李樹代替桃樹受蟲咬而枯死，出自樂府古辭「雞鳴」：「桃生露井上，李樹生桃傍。蟲來齧桃根，李樹代桃殭。樹木身相代，兄弟還相忘。」大意是說，桃樹生在露井邊，而李樹則生在桃樹旁邊。有蟲來咬桃樹根，結果李樹代替桃樹受蟲咬而枯死。如果將「中華民國」用作台灣國的包裝紙，是否會出現「李代桃僵」而使中華民國枯死的結果呢？我們還要問：中華民國這瓶酒是調和酒還是單一麥芽酒？調和酒是指一個酒莊內兩桶或更多桶的酒加以調和而成的酒，反之則是一桶麥芽釀成的酒。中華民國如果是調和酒，則是包含台灣地區與大陸地區兩桶酒的成分，不能將其品牌改為「台灣」，也不能將其中釀自大陸地區的酒剔除而仍定名為中華民國；如果是單一酒桶釀成的酒，則其命名應為「台灣」，也就是新瓶裝新酒，而不能將原有酒瓶拿來裝不同成分的酒。關於這個問題，賴清德的相關論述是說：「根據中華民國憲法，中華民國主權屬於全體國民；有中華民國國籍者，為中華民國國民；由此可見中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」換言之，中華民國原來是調和酒，賴清德卻硬把它過濾成單一麥芽酒。根據兩岸人民關係條例，中華民國是「一國兩區」，也就是調和酒，但賴清德卻曲解中華民國憲法，從而跳躍得出「台灣與中國互不相屬」的論斷，可說是另一種調包行為，將中華民國的成份改變了，也就是將其所裝的酒改變了。賴清德跟著蔡英文說「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，這點無法否認，因為根據中華民國憲法，中華人民共和國根本不存在，兩區同在中華民國主權下，也就是裝在同一酒瓶中，我方將其命名為中華民國，對岸將其定名為中華人民共和國。兩者誠然不相隸屬，但這只是品牌名號之爭，而非兩瓶不同酒名的酒同時存在。台灣品質優越，當然不是劣酒，但如果將中華民國這瓶老酒倒光，則裝在裡面的就不是台灣而是台獨了，「中華民國」也就變成一支老酒的酒瓶，被裝上異物，拿去市場上招搖撞騙，結果毀了老酒，徒然招徠騙子的罵名。
李忠謙專欄：中美注定一戰？與習近平長談後，艾利森再談「修昔底德陷阱」哈佛大學甘迺迪學院創院院長格雷厄姆・艾利森（GrahamAllison），藉著分析過去五百年的強權衝突，試圖釐清「新興強權」與「既有強權」發生軍事衝突的必然與偶然，他的《注定一戰？中美能否避免修昔底德陷阱》一書也成為討論美中關係的扛鼎之作。在賴清德上台、白宮也將在年底換屆之際，今年3月造訪北京的艾利森，日昨發表了他對習近平與「美中必有一戰」的最新看法。
觀點投書：蔣萬安天真無邪一錯再錯台北市警察局長張榮興調任警政署長後，遺缺待補。內政部長劉世芳提名李西河與方仰寧供市長蔣萬安圈選。蔣萬安選擇了方仰寧。但是警政署日前卻宣布台北市警察局長由李西河接任。媒體報導蔣萬安對此深為不滿。
觀點投書：為國會資訊職權改革獻上祝福 全民、憲政、公民社會三贏台灣的民主往前邁了一大步，我們終於擁有等同許多先進民主國家的國會資訊職權，自從去年總統立委大選，1030政黨協商以降，我們做到了！即便場外少部分公民團體仍有爭議，少數政府結合外力想要翻盤，國民中有一部分的人，暫時還無法接受──希望時間會讓國民凝聚，並且最終看得出來，國會改革是一場歷史關鍵的全民勝利。增加誘因提升議事自律，全民大勝；突破不當憲法判解，重奪國會監督權，憲政大勝；聽證制度促進國家社會連結，提升公共政策制定品質，公民社會大勝。
朱淑娟專欄：政壇幾番更替，台電還是沒有替代方案經濟部上周在部長媒體見面會後提供一個QA，其中一個Q：「協和電廠改建如果無法推動，是否有替代方案？」A：「沒有替代方案，必須推動」。這個自問自答並沒有認清事實，自從去年7月7日協和電廠環評沒過至今九個月，政壇幾番更替，協和電廠原案通過的機率又比當時的一半還少一點，面對這種情況還在說沒有替代方案，只會讓想補足缺電的目標繼續僵持不下。
闕志克觀點：從約旦河到地中海的業報與弔詭5月20日，國際刑事法院(InternationalCriminalCourt)檢察官辦公室以戰爭罪的罪名對以色列總理本雅明·納坦雅胡和國防部長約夫·加蘭特，以及三名哈馬斯領導人發出逮捕令。這是國際刑事法院有史以來首次起訴並企圖逮捕「西方式民主國家」裡的高階政府官員。以色列當然對此起訴嗤之以鼻，美國政府的行政立法部門更是幾乎一面倒地站在以色列這一邊。因為美國與以色列皆非支持國際刑事法院的簽約國，所以這個逮捕令在這兩國皆不具法律效力。
觀點投書 : 交通執法不徹底，五星市長又如何高雄交通亂象已經不是新聞，從以前的逆兩段式左轉成為全國笑話之後，接著有波蘭記者直指機車騎上人行道的亂象，當時也在市長決定大執法一個月之後，似乎有些改善但是現在在日本網紅的親身經歷PO上網之後，似乎整個交通亂象又回到了原點。
觀點投書：新媒體Podcast不需受法律管制？隨著科技的飛速發展，新媒體Podcast平台迅速崛起。成為人們獲取信息和娛樂的新興渠道。然而，新媒體的產生也衍生出相關的議題。如內容著作的所有權、內容素材的用詞及其影響力造成社會負面影響。是否應有法律管制？但Podcast的核心價值在於其低門檻和高自由度。法律管制可能會導致政府過度干預媒體內容，扼殺Podcast創作者的創造力與自由度。應在這些因素之間找到最佳平衡點。
馮建三專文：猿吟鶴唳本有意，不知下有行人行歷代文人當中，可能以蘇東坡最接地氣，也最有人氣。「大江東去，浪淘盡，千古風流人物」，何等氣勢，今人琅琅上口，歷史感懷油然浮現。「河東獅吼、胸有成竹、水落石出」，還有更多的日常用語，都是出自蘇軾之筆。至於「東坡肉」，其實僅是數十種以他命名的日常佳餚之一。
財政收支中央擬修法 張麗善:保障地方權益及發展立法院財政委員會6月5日將排審《財政收支劃分法》修正草案，雲林縣長張麗善昨(2)日表示，現行稅收分配集中在中央、六都，明顯背離統籌分配稅款肩負「濟弱扶貧，調劑地方財政盈虛」的功能，希望中央能提高縣市政府分配比例，加速地方建設。
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黃仁勳：將在台再募千名工程師 台灣生態系獨一無二輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳接受TVBS專訪時表示，台灣的生態系獨一無二，輝達未來5年，將在台再招聘1000名工程師；超微（AMD）董事長暨總裁蘇姿丰受訪指出，看好今年開始啟動的AI需求，超微未來5年年成長率可輕鬆超過50%。
