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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

委內瑞拉求北京撒幣?總統馬杜洛會習近平,簽署合作能源與一帶一路

委內瑞拉總統馬杜洛上一次訪問中國是三年多前,在2015年1月會見中國國家主席習近平(AP)

委內瑞拉總統馬杜洛上一次訪問中國是三年多前,在2015年1月會見中國國家主席習近平(AP)

南美洲的委內瑞拉近年通膨嚴重,經濟體系崩潰,又有傳言美國將在該國策劃政變,走投無路的總統馬杜洛13日親自造訪北京,被媒體解讀為「向中國討救兵」。馬杜洛本人在行前演說也不諱言:「(此行)非常必要、時機非常好、也非常令人期待。」馬杜洛會在為期4天的訪華行程中與中國高層官員見面。此次行程的重頭戲──雙方年度會議──已於14日落幕,中國外交部表示:「兩國有關部門和企業簽署了多項合作協議。」

中國央視報導,中國國家主席習近平會見馬杜洛時表示,這是馬杜洛第十度訪華,並讚賞馬杜洛高度重視中委關係,支持中委合作,雙方接著並見證兩國政府簽署能源與一帶一路等合作文件。習近平說,中方始終從戰略高度和長遠角度,看待和發展中委關係,當今世界局勢不穩,中委要協力增進友好互信,推進互利合作,引領中委全面戰略夥伴關係邁向新台階,造福兩國人民。

與美交惡,馬杜洛轉向中國金主求救?

委內瑞拉雖為天然資源豐沛的產油國,但卻沒能把握一手好牌,使國家陷入水深火熱之中——經濟一落千丈、通貨膨脹率狂飆、遭逢空前人口出走危機,有數百萬人民在過去數年間不堪國內通膨重負,被迫離開家鄉,大多湧入鄰國如哥倫比亞等。據統計,該國2年來已流失超過180萬人口,是近代最嚴重的勞動人口外流情況之一。 雪上加霜的是,今年5月21日,美國華盛頓當局認為馬杜洛以欺騙的手段贏得總統選舉,完全違反民主原則,因此宣布對委內瑞拉發佈經濟制裁。

委內瑞拉民眾數鈔。(AP)
委內瑞拉民眾數鈔。(AP)

對此,馬杜洛(Nicolas Maduro)政府也曾思考過對策。為了遏制通膨,該國曾執行的經濟措施包含:將貨幣貶值、直接把玻利瓦(bolivar,當地貨幣)最末五個零削去、提高基本工資3500%等等。此外,據《路透》(Reuters)報導,高度仰賴石油收益的委國當局同意改革國營企業「委內瑞拉國家石油公司」(PDVSA),並將至少7個國有油田出租,來換取承租公司投資當地、提高石油產量。

2018年委內瑞拉總統大選結果出爐,現任總統馬杜洛連任成功(AP)
2018年委內瑞拉總統大選結果出爐,現任總統馬杜洛連任成功,不過卻因為選舉過程不民主遭美國發動經濟制裁。(AP)

針對馬杜洛此次訪華,中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員徐世澄向《南華早報》(South China Morning Post)表示,與北京商議經濟援助將會是馬杜洛此行重點。徐世澄並補充,馬杜洛會盡全力在委內瑞拉內有動蕩、外遇危機的時候與中國維持穩定關係,特別是在美國對委內瑞拉政府高層(甚至包含總統本人)發布制裁令的外交困局下。「儘管目前有許多困境,委內瑞拉和中國的關係相當穩定地發展中,我也認為馬杜洛總統想利用這次訪華,來強調此次出訪勢在必行,並且會對他的國家帶來好處。」

委內瑞拉成中美外交角力的戰場

《紐約時報》(NYT)8日報導稱,美國川普(Donald Trump)政府曾考慮在委內瑞拉策劃政變,美方官員上周與委國反對派軍方人士會面至少3次,雙方針對推翻馬杜洛有所研議。在太平洋的另一端,中國國家副主席王岐山12日與委內瑞拉副總統羅德里格斯(Delcy Rodriguez)在北京會面,兩人達成共識,承諾要深化兩國合作。根據《新華社》報導,王歧山告訴羅德里格斯,中國已經準備好和委內瑞拉合作,要一同確保發展中國家的利益。

如同研究員徐世澄所言,中國與委內瑞拉在過去數十年維持相當穩定的關係,不僅兩國高層官員每年定期會晤,中國更是在委內瑞拉投資最多錢的國家。北京當局在這拉美國家不惜豪擲數億美元,就為了極具爭議的「以油換貸協議」。與委內瑞拉這場交易確保了中國經濟迅速崛起所需的穩定能源,並且讓中國成功插足傳統上由美國主導的南美洲。不過,美國與委內瑞拉的關係與對該國影響力仍不容小覷,儘管美國目前對委內瑞拉實施金融制裁,但是這似乎並沒有對兩國的石油交易帶來太大影響——美國目前依然是委內瑞拉最大的石油買家。

流落厄瓜多的委內瑞拉人(AP)
流落厄瓜多的委內瑞拉人(AP)

「走進新時代的中拉關係」兩國合作更加緊密

中國官媒《人民日報》12日刊出一篇社論,題為〈走進新時代的中拉關係〉,出自中國外交部拉美司司長趙本堂。趙本堂在該文中強調:「委內瑞拉是我國在拉美的重要合作夥伴」並針對美國對委內瑞拉的制裁表示:「對於近年來委國內穩定發展遭遇困難,中方一直堅持正確義利觀,平穩推進兩國各領域合作向前發展,堅決反對對委採取孤立、制裁、恫嚇等錯誤做法,堅信委政府和人民有智慧、有能力處理好國內問題,早日重歸正常發展軌道。」

趙本堂也譴責懷疑中國在拉美花大錢背後真正目的的言論「別有用心」,說:「一些別有用心的勢力妄圖抹黑中拉關係,炒作『中國攫取拉美資源、推高拉美債務』等不實論調。實際上,中拉合作給拉美國家發展帶來的好處有目共睹,得到了國際社會尤其是拉美各國人民的普遍認可和支持。」當然,這位近日在拉丁美洲收穫頗豐的外交人員,也不忘針對「一個中國原則」對台灣邦交國發出提醒:「我們相信,那些目前仍同台灣保持所謂『外交關係』的拉美國家,將來一定會做出符合國家和人民根本利益的正確選擇。」

馬杜洛將在北京待上四天,他在臨行前的演說中曾對他的國人說:「我們將帶著更好的條件離開,啟動經濟復甦、經濟成長和經濟繁榮的計畫。我們將改善、擴大並深化與這個世界強權的關係。」根據中國外交部在14日發出的新聞稿,馬杜洛此行似乎確實相當有收穫:「(雙方)進行了深入而富有成效的交流,達成廣泛共識,取得豐碩成果。 ……會上,兩國有關部門和企業簽署了多項合作協議。」

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