一帶一路在非洲》鋼索上的「中非命運共同體」,中國大撒幣埋下非洲債務危機

2018-09-05 16:30

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2018年7月,盧安達總統訪中。(德國之聲)

2018年7月,盧安達總統訪中。(德國之聲)

如今的中國,在非洲具有舉足輕重的政治及經濟影響力。幾乎所有的非洲國家領導人都將出席9月3日至4日召開的中非合作論壇北京峰會。外界認為,這場峰會過後,非洲將會更加依賴中國。

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最近幾天,英國首相梅伊、德國總理梅克爾先後訪問非洲,希望能夠加強與非洲國家之間的合作。歐洲人,如今急需在非洲「補課」--中國在非洲的影響力,在過去幾年間急劇增長。

即將召開的中非合作論壇北京峰會,將會令中國在非洲影響力進一步增長。中國外長王毅在上週的新聞發布會上表示,這將是迄今最大規模的峰會,並強調中非合作「互利雙贏」,為各方都帶來益處。

中國媒體上的非洲攻勢

早在幾星期前,中國官方媒體就已經開始為中非合作造勢。每天,都會有中國的非洲問題專家出鏡,強調中國早已成為了非洲的最大貿易夥伴,盛讚中非關係的進展速度。

根據聯合國方面的統計,2000年,中非之間的貿易額只有100億美元左右,到了2017年,則高達2000億美元。中國對非洲國家的直接投資也在迅猛增長。與此同時,非洲與歐美國家之間的貿易額則增長乏力。

中國官方媒體近期還邀請許多非洲政要出鏡。《人民日報》海外版引述賴比瑞亞財政和發展部副部長弗洛莫(Augustus Flomo)稱,中國是賴比瑞亞發展戰略的極其重要夥伴。他指出,雙邊合作的重點包括道路、電網等基礎設施的建設以及醫療衛生系統的現代化。

肯亞總統肯亞塔在接受中國官方電視台的採訪時則迎合說,中非合作論壇峰會「為所有參與國都提供了巨大的機遇,非洲明白,只有拓展與中國的關係,我們才能獲益。」他還盛讚中非之間市場開放,認為貿易保護主義政策長期來看只會損害非洲人民的利益。

「阻礙非洲經濟自主發展」

德國萊比錫大學的發展經濟學家卡佩爾(Robert Kappel)認為,肯亞總統本應該對中國的出口補貼政策提出批評,因為這破壞了非洲的市場;許多中國企業以低廉的價格向非洲國家出口自行車、手電筒、蠟燭、冰箱等各類消費品,肯亞塔在中國電視節目中讚揚的所謂自由貿易,破壞了非洲國家的工業化進程。

Kenia | Madaraka Express (Reuters/Stringer)

肯亞就因為鐵路項目而負債纍纍。(德國之聲)

卡佩爾指出,非洲國家正在對來自中國的貸款產生依賴性,內含巨大風險。「中國資助建設基礎設施,比如從吉布地到衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴的鐵路線、從蒙巴薩到奈洛比的鐵路線等。這些建設項目耗資巨大,而非洲國家今後必須要償還這些貸款,中國人現在可不會白送錢。」卡佩爾認為,許多非洲國家正因此而掉入債務陷阱。

中國悄悄左右非洲政治進程

在經濟之外,中非合作還涵蓋了政治以及文化領域。在南蘇丹,中國軍隊參與聯合國維和行動。在吉布地,中國建立了軍事補給基地。卡佩爾指出,如今的中國正在對非洲的政治進程施加巨大影響力。「中國總是聲稱,不干涉別國內政。但是,中國卻非常具有針對性地對政治進程施加影響,即便這種做法非常地隱蔽。」

卡佩爾認為,中國的這個策略已經奏效,這點在台灣問題上尤其明顯:除了史瓦帝尼(史瓦濟蘭),所有的非洲國家都已經和台灣斷交。「中國促使所有非洲國家在某種程度上只和北京方面合作,這裡就有著非常顯著的政治影響力。」

而在許多分析人士看來,執掌辛巴威政權三十餘年的穆加比下台,中國也在其中發揮了重要作用。他的繼任者曾經在政權更迭前不久的2017年11月訪問北京。不過,中國政府否認對辛巴威的內政施加了影響。但在穆加比下台後不久,辛巴威和中國就「戰略夥伴關係」達成了協議。

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