閻紀宇專欄:美國保守派撥亂反正的希望,是一位82歲的老人──查爾斯.科克

2018-08-07 06:10

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查爾斯.科克(Charles Koch),美國保守派與共和黨最重要的金主(AP)

查爾斯.科克(Charles Koch),美國保守派與共和黨最重要的金主(AP)

「全球化主義者」「徹頭徹尾的笑柄」「根本名過其實」「完全不是我的對手」「人還不錯但主意糟透」……美國總統川普上禮拜又在推特上對政敵開砲猛轟,不過這回被他嘴砲鎖定的標靶人物,不是與他不共戴天的民主黨與自由派,甚至不是嚴格意義的「政治人物」。

查爾斯.科克(Charles Koch)現年82歲,與小他4歲的弟弟大衛.科克(David Koch)是十多年來美國保守派與共和黨最重要的金主與造王者(kingmaker),兄弟兩執掌美國第二大未上市企業帝國「科克工業」(Koch Industries),據《富比世》(Forbes)雜誌最新估計,兩人身價各約537億美元(新台幣1.6兆元),並列全球第8大富豪。相較之下,以炒作房地產起家的川普身價頂多31億美元。

科克兄弟,美國保守派與共和黨最重要的金主與造王者

不僅富可敵國,科克兄弟成立的多個非營利組織──或許可統稱為「科克網絡」(Koch network)──招納了700多位富豪成員,每人每年至少捐贈10萬美元(新台幣300萬元),讓科克兄弟運用其豐厚的金脈與紮實的人脈,深度介入各種政治、經濟、金融與社會議題,在重大選舉中發揮關鍵影響力,可與共和黨全國委員會(RNC)平起平坐,堪稱美國保守派「金權政治」的代表人物,而且自由派這邊無人可與匹敵。

上個月底,科克網絡在科羅拉多泉(Colorado Springs)召開3天會議,做出幾項重大宣示。首先,原本行事就比較低調大衛.科克近年健康欠佳,已不問世事,整個科克網絡改由查爾斯.科克一人執掌。其次,雖然科克已年過八旬,但科克網絡體質健全,致力於耕耘長期願景,而且第二代接班人已經浮上檯面。第三,科克網絡的運作將降低政治(選舉)的比重,更側重於教育、社區發展等政策與議題。第四,科克網絡將與共和黨「脫鉤」,不再是重大選舉中共和黨人「想當然爾的靠山」。

顯然就是最後這一點激怒了川普。因為科克網絡不只是宣示立場而己,科克本人甚至對夙敵民主黨遞出橄欖枝。

期中選舉共和黨陷入苦戰 科克網絡卻另別苗頭

今年11月美國期中選舉,共和黨國會在參、眾議院的選情都不樂,最好的狀況是在兩院都保持微薄的席次優勢,最壞則是拱手讓出兩院多數黨地位,從「完全執政」變成川普在白宮孤軍奮戰。因此對共和黨而言,期中選舉的每一席都事關重大。科克網絡今年雖然準備花3至4億美元投入「政治與政策工作」,但對於期中選舉,目前只願意襄助共和黨的4場參議員與3場州長選戰。

共和黨北達科塔州聯邦參議員候選人克拉默(Kevin Cramer)(AP)
共和黨北達科塔州聯邦參議員候選人克拉默(Kevin Cramer)(AP)

而且科克網絡還「殺雞儆猴」。今年共和黨重兵部署北達科塔州(North Dakota),派出現任聯邦眾議員克拉默(Kevin Cramer)挑戰民主黨現任聯邦參議員海特坎普(Heidi Heitkamp),然而科克網絡已經表明不會支持克拉默,並且讚譽海特坎普的一些政策主張,原因何在?克拉默與川普走得太近。

科克兄弟是「自由放任主義」(libertarianism,laissez-faire)的虔誠信徒,堅定捍衛自由市場原則,強烈主張儘可能減少政府干預、限縮政府規模、降低稅負、解除管制;一言以蔽之,反對大政府(big government)。

保護主義、擴張開支、移民政策 科克與川普不同調

對照川普去年1月上任至今的作為,在減稅、退出《巴黎協定》(Paris Agreement)、解除與鬆綁聯邦法規管制、廢除歐巴馬健保(Obamacare)、提名保守派法官等方面,可以說與科克網絡沆瀣一氣。但是川普的保護主義貿易戰、大幅擴張聯邦政府開支、拒絕豁免「追夢者」(Dreamers)、強制拆散非法移民與未成年子女,這些政策都讓科克非常不以為然。

尤其是川普的保護主義或者「經濟民族主義」(economic nationalism)政策,最令從能源業起家的科克憂心忡忡,他在科羅拉多泉大會上,特別痛加針砭一番,認為那會嚴重阻礙國家進步。因此也難怪川普會勃然大怒,上推特開砲。

除了政策之外,川普與科克更大的歧異恐怕是在人格特質與行事作風。科克雖然右派但不民粹,科克網絡近年對基層草根用力頗深,但仍然是一個徹頭徹尾的菁英組織。川普則是當今全球民粹、反菁英、反全球化狂潮的鼓動者。科克是一個保守嚴謹、重視原則的老派人物,川普則是一個虛妄浮誇、品格低下的政客。2016年總統大選期間,到最後共和黨與民主黨短兵相接,科克網絡始終不肯鬆口為川普背書,可見其對「原則」的堅持。

川普「挾持」共和黨,科克「另立黨中央」

許多分析家認為,川普改變或者「挾持」了共和黨,假以時日,當年的「雷根的政黨」有可能面目全非,淪為歐洲極右派民粹政黨的美國版。因此科克與川普之爭,可以說是共和黨內傳統勢力的最後一次反撲,甚至可以說是科克有意「另立黨中央」。

至於反撲的成敗,還是得看11月6日投票的期中選舉。整體而言,共和黨的黨內初選走的是「川普Style」,參選人往往得證明自己是「正港死忠川粉」,甚至「比川普更川普」,才能脫穎而出。然而在去年至今的多場國會議員與州長補選中,絕大多數的「川普分身」都淪為民主黨的手下敗將。

這場期中選舉對共和黨與川普的重要性不言可喻。如果共和黨保住參眾兩院多數黨地位,那麼川普將不可一世,共和黨的「川普化」也將加快腳步進行,黨內的溫和派與科克網絡這類的組織有可能另起爐灶。如果民主黨拿下任何一院,川普不僅施政困難度大增,「通俄門」(Russiagate)彈劾風險也會升高,為2020年連任之路埋下地雷;但是這對共和黨而言,卻有可能是一個撥亂反正、平息歪風的契機。科克與科克網絡在選前3個月宣示立場,顯然意義深遠。

當然,政治與選舉──尤其是下一場選舉──並非一切問題的解方,科克網絡7月底在科羅拉多泉的這場會議,主題是「擁抱未來」(Embrace the Future),討論最多的其實是教育和學術研究。科克網絡目前在全美的300多所學術與教育機構資助800多位學者,每年提供約9000萬美元(新台幣2.7億元)的獎助金。對於大學生,他們也有大規模的獎助計畫,而且開承書單:馬克思(Karl Marx)、列寧(Vladimir Lenin)、毛澤東、托克維爾(Alexis de Tocqueville)、亞當.斯密(Adam Smith)與海耶克(Friedrich Hayek)。如果政治情勢短期內難有進展,科克網絡至少要改變美國的高等教育。

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