免稅店大戰背後警訊浮現 交通部準備好了嗎?

2018-08-06 18:11

? 人氣

桃園機場免稅店C、D區標案,盡管經營權最長達15年,但官方大幅調高權利金令業者獲利壓力遽增,未來經營承諾倍受考驗。(資料照,圖片來源:新新聞)

桃園機場免稅店C、D區標案,盡管經營權最長達15年,但官方大幅調高權利金令業者獲利壓力遽增,未來經營承諾倍受考驗。(資料照,圖片來源:新新聞)

再過24小時,桃園機場公司(以下簡稱桃機)第二航廈的C、D區免稅店標案即將開標,由於此案涉及一年200億新台幣鉅額商機,而且有多達國內、外九家重量級業者參與競爭,結果誰屬備受矚目。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

相比前一次招標案,桃機僅開放為期9年的經營權,這次招標案贏家將取得長達15年的經營期限(契約12年,到期可續約1次3年),因而吸引包括瑞士Dufry、韓國樂天、三星集團旗下的新羅等國際「大咖」參與,連同原本經營者采盟、昇恆昌,和加入戰局的南仁湖集團、豐陽貿易、微風廣場、和漢神百貨,競爭頗為激烈。

營運期拉長  國內外通路商搶進

各家通路商紛紛搶進,原因是桃機這次標案採取「ROT」,即「整建、營運、移轉」模式運作:依照桃機公告的投標申請須知,C、D區得標廠商(可跨區重複投標但限得1標)未來分別要投資至少6.5億及7億新台幣在各公共服務項目上,包括旅客諮詢、育嬰室、吸煙室、祈禱室、景觀休憩區,乃至於逢年過節的各項節慶、宣導活動,得標廠商都要完善處理;除此之外,包括機場3樓轉機出境大廳、登機長廊、4樓餐飲區廁所、淋浴間、主題候機室及相關設備的增建及整修工作,也在其責任範圍內。加上第三航廈完工後,第二航廈可能有部份將會關閉,為了讓業者能有較高營運彈性、回收投資成本,本次標案才會開放相對較長的營運期。

盡管營運期間放寬,這次免稅店大戰對參與者來說,得標後的挑戰卻遠較先前艱鉅。原因是在交通部主導下,免稅店業者繳納的權利金,門檻從原本每月1億元大幅提高至2.6億元,同時,業者在全國各地設置的市區免稅店,屆時也要比照機場免稅店,繳納1.5%權利金,此舉固然立意良善、著眼於增加國庫收入,但恐怕已經給業者後續營運埋下變數。

因為記者查核過去10年桃機財報,發現一個重要的趨勢:盡管自2008年以來,桃機免稅店權利金收入節節上升、從38.3億新台幣增至2017年的70.8億,但權利金占總營收比例,卻在2012年達42%的頂點後逐年下滑,如今占比35%,更退回2010年的水準,顯示陸客人數緊縮,直接影響就是免稅店權利金的成長動能隨之消褪!

桃機免稅店權利金收入近年明顯下滑,大幅調升門檻是否能奏效,變數漸增。(資料來源:桃機年報)
桃機免稅店權利金收入近年明顯下滑,大幅調升門檻是否能奏效,變數漸增。(資料來源:桃機年報)

廉航崛起、陸客減少  權利金成長停滯

不惟如此,當廉價航空崛起,使得桃機班機起降10年來大增10萬架次,期間免稅店生意卻是持平,導致每架次創造的權利金收入也是縮水;相比2011年時,平均每架班機起降可為桃機帶來3.15萬元權利金,2017年這個數字已經只剩下2.88萬元。由於廉價航空班次繼續增加,陸客持續減少的問題,一時間也難以逆轉,權利金整體成長性亦不容樂觀。

當桃園機場有越來越多廉價航空起降,公認的消費大軍-陸客偏偏又逐漸減少,此時官方將免稅店權利金上繳門檻,一口氣提高2.6倍,未來會發生什麼事?

業者面臨無利可圖時,毀約、撤櫃的機率無形中提高,是可能存在的風險。畢竟「殺頭的生意有人做,賠錢生意沒人做」,如參與本次投標的業者,亦有部分曾在其他機場毀約的紀錄。平心而論,民營業者將本求利,當生意欠佳,斷然停損實為可以理解的舉動,但站在官方立場,機場免稅店營運攸關國家形象,全球旅客對台灣的第一印象,豈容發生「黑天鵝事件」?一旦有業者選擇退出經營,桃機公司將如何因應?有何立即補救方案?應該一併在開標後對外界完整說明。

針對記者相關詢問,桃機公關窗口以時間倉促、該案尚未決標為由婉拒回覆。

無論是觀光或商務目的,旅客出行的意願其實深受總體經濟、地緣政治和突發事件左右,例如韓國先前被中韓之間的「薩德」風波影響,來自中國大陸的旅客人數突然銳減,便是最顯著的例子,桃機一方面拉長營運期,卻又選擇將權利金訂在高標,未來如何向業者聰明「拔鵝毛」,接下來挑戰才正要開始。

喜歡這篇文章嗎?

周岐原喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章