邁向連續執政20年，大開民主倒車！艾爾多安如願成為土耳其「超級總統」

土耳其24日舉行總統暨國會大選，過半數選民同意讓現任總統艾爾多安繼續執政，也讓2003年開始出任總理、2014就任總統的這位土耳其強人，擁有下一個5年總統任期，往後還有連任一次、重選一次的伏筆；他帶領的執政黨「正義發展黨」與結盟友黨也拿下國會過半數席次。24日開票當晚10點多，艾爾多安就宣布總統與國會雙雙勝選，並且在安卡拉對支持群眾表示：「民主贏了，土耳其是所有國家的典範。」

這是2017年土耳其公投通過修憲後的首次大選，土國政體將由議會制改為總統制，廢除總理職位，總統掌握組閣權等行政大權、決定最高司法體系人事，國會的制衡機制則被大幅削弱。而且艾爾多安的任期將重新計算，1任5年，至少可連任1次。換言之，艾爾多安很有可能掌權至2028年。

根據土耳其最高選舉委員會公布的數字，本次大選的註冊選民共有5935萬人，全國設有超過18萬個投票站。24日的投票在當地時間17時結束，雖然當晚就統計出超過9成選票，但最終計票結果29日才會由最高選舉委員會正式公布。 （相關報導： 堅持民主or走向獨裁》土耳其關鍵大選登場，艾爾多安挑戰成為「超級總統」 ｜ 更多文章 ）

根據土國選委會的資料，目前開票進度已經來到99%，在總統選舉部分，艾爾多安獲得52.38%的選票；最大反對黨—共和人民黨（CHP）所推舉的殷傑（Muharrem İnce）則以30.79%飲恨。這次總統大選呈現雙雄對決的局面，光是艾爾多安跟殷傑就吸走超過八成選票，但是反對勢力依舊無力撼動艾爾多安的執政地位，甚至無法逼他進入第二輪決選。

在國會（大國民議會）選舉方面，艾爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）領導的「正義與發展黨」獲得超過4成選票，超過兩成選民把票投給「共和人民黨」的候選人，「國民行動黨」與庫德族政黨「人民民主黨」都獲得大約1成選票。在600個國會席位中，正義與發展黨至少獲得293席，與其共組「人民聯盟」極右派「民族行動黨」（MHP）則斬獲50席，過半已無懸念。

已經執政15年，如今續任「超級總統」

現年64歲的艾爾多安，在24年前以40歲的壯年當上伊斯坦堡市市長，由於政治的高壓環境，艾爾多安不但因為「發表煽動宗教仇恨言論」入獄、慘遭剝奪政治權力5年，連其所屬的政黨都被宣布為「非法組織」。不過艾爾多安另組「正義與發展黨」，並在2001年土耳其經濟崩盤的時代浪潮下贏得大選，2003年艾爾多安終於重回政壇，以補選方式當選議員，隨即被任命為總理。

艾爾多安領導的政府成功挺過經濟危機，根據《世界銀行》（World Bank）資料，艾爾多安在2003年擔任總理後，土國人均收入從3,800美元增加到約一萬美元，貧窮人口從2003的23％下降到不到2％。艾爾多安政府積極建設，增加學校建設、縮短性別間的教育平等，讓兩性都有接受教育的權利。這些施政實績獲得人民高度支持，土耳其從上世紀90年代以來執政黨頻繁更替的不穩定局面，也不復見。

艾爾多安與其所領導的「正義與發展黨」在2007、2011年二度、三度勝選，艾爾多安也連續擔任土國總理長達11年。2014年8月，艾爾多安在土國首次總統直選中以51.71%的得票率當選；2017年艾爾多安發動修憲公投，土耳其從議會內閣制改為總統制，原訂2019年11月舉行的總統暨國會大選，也被提前到2018年6月24日舉行。

艾爾多安執政之初，走的是親西方的中間偏右路線，持續推動加入歐盟、與美國加強軍政合作，更修憲取消死刑，給庫德族人更大的文化權利，並嚴厲打擊侵犯人權的行為。不過2013年土耳其爆發反政府運動，對艾爾多安的反對聲浪檯面化；2016年土國軍方發動政變，雖然最後以失敗告終，但艾爾多安政府很快宣布「全國進入緊急狀態」，並以「支持未遂政變」為由，解除十多萬名公務員的職務，並且關閉報社電台，大量軍隊、政界、學界人士被逮捕，司法界、媒體界、教育界、醫界也被大規模清洗整肅。

受到西方國家譴責的土耳其政府，始終強調這是維繫國家安全所必須，艾爾多安與西方盟國也漸行漸遠，與俄國普京的關係日益交好，除了向俄國購買飛彈防禦系統，也向俄國購置核能反應爐。雖然艾爾多安政府日益集權高壓，但仍有大批土國選民熱情擁抱艾爾多安，24日的總統大選得票率甚至微幅超過4年前的51.71%。 （相關報導： 堅持民主or走向獨裁》土耳其關鍵大選登場，艾爾多安挑戰成為「超級總統」 ｜ 更多文章 ）

支持艾爾多安的選民認為，總統成功吸引外資、促進經濟繁榮，讓土耳其成為全球經濟成長最快的經濟體之一。他在2016年評定政變後，又積極參與擊潰「伊斯蘭國」，解除土耳其南方的安全危機。不過也有推動國家安全局勢好轉，贏得選民支持。即便國際媒體對艾爾多安不甚友善，依舊沒有撼動艾爾多安的過半民意支持，也讓土國總統大選一步到位。（若第一輪沒有候選人得票超過50%，尚需進行第二輪投票）。

權力超級大、任期超級長：最超級的「超級總統」艾爾多安

土耳其從1923年成立後便實行議會制，2017年4月16日修憲公投通過後，國家政體改為總統制，總理職位被取消，總統的行政權被大幅擴增。土耳其總統可直接任免副總統與各部部長、向國會提出預算案、可直接宣布實施緊急狀態等，總統也可擔任政黨主席。

這次修憲也大幅削弱對總統的制衡設計，包括國會雖然可以推翻總統對法案的否決，但需要絕對多數（301席）；國會可以否決總統的預算案，但總統可以提交臨時預算案，如果再遭否決，則沿用前一會計年度預算。國會可以調查總統，但提案需要絕對多數、成案需要3/5（360席），起訴需要2/3（400席）。憲法法院負責審判被起訴的總統，但15席法官有12人是由總統任命。

2014年艾爾多安轉任「虛位元首」總統，然而他仍是土耳其的實際掌權者，與普京在俄羅斯的長期掌權故事並無二致。這位土耳其強人在推動修憲時強調，改成總統制是為了應對恐怖主義，也讓國家更加穩定。 （相關報導： 堅持民主or走向獨裁》土耳其關鍵大選登場，艾爾多安挑戰成為「超級總統」 ｜ 更多文章 ）

艾爾多安雖然沒有修改總統一任5年、得連任一次的限制，但由實施新憲，艾爾多安2014年開始的任期不但不算，而且第二任期結束之前，國會若決定提前改選（同意門檻是3/5，360席），那麼他還可以再選一次，最多將可擔任總統直到2034年。