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加拿大通過娛樂用大麻合法化!加國總理:孩子太容易獲取大麻,所以推動改革

加拿大通過娛樂用大麻合法化。(美聯社)

加拿大通過娛樂用大麻合法化。(美聯社)

加拿大參議院19日以52比29的票數通過了娛樂用大麻合法化,法案確立了大麻類物質的生產、銷售以及安全規範,不過出售大麻給未成年人仍屬刑事犯罪。加拿大總督批准後,最快今年9月就可以合法地於該國境內購買大麻。加拿大也將成為七國集團(G7)中第一個娛樂用大麻合法國,以及全球第二個全面開放大麻的國家。

美國《VOX》新聞網站分析,加拿大聯邦政府推動大麻合法的主因在於打擊黑市,但也有專家認為合法化將增加民眾藥物成癮的機率。把娛樂用大麻合法化列為競選承諾的加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)19日在推特上發文:「我們的孩子太容易獲取大麻了,罪犯也能輕易獲利,今天我們改變了這情況。」

加拿大,娛樂用大麻,合法化。(美聯社)
加拿大通過娛樂用大麻合法化。(美聯社)

合法大麻交易如何管制?

加拿大1923年起規定吸食大麻屬於違法,2001年通過醫療用大麻合法化。《英國廣播公司》(BBC)報導,加拿大總督預計本周將批准娛樂用大麻合法化,接著聯邦政府將會擇日讓法規上路。政府預計將給予地方政府8至12周的時間,確立大麻販售通路。

加拿大政府制定的監管法規將包含,廠商須獲取政府授予執照才得以進出口、販售和種植大麻;每戶可在家中種植4株大麻屬植物;年滿18歲公民(有些省是19歲)可合法購買或上網訂購大麻和大麻油,在公共場所可以合法持有不超過30公克的大麻乾葉。另外,販售大麻給未成年人最高可處14年刑期,有批評認為,刑罰過於嚴苛,與販售酒類給未成年人的刑責相比,完全不符合比例原則。

聯邦政府提出的大麻產品包裝建議,包含品牌標誌不能太大、須附上警語,且廠商的廣告行銷包含以年輕人為主要消費族群做市場行銷、以贊助方式打廣告、請明星代言等都會受到限制。各省政府有權管轄大麻販售事宜,以及規劃公共吸食區域等。食用大麻與大麻混合食品則預計在法規上路一年後才能合法於市面上販售。

加拿大,娛樂用大麻,合法化。(美聯社)
加拿大通過娛樂用大麻合法化。(美聯社)

加拿大為什麼要合法化?

總理杜魯道在2015年競選期間就提出娛樂用大麻合法化,他認為加拿大禁止吸食大麻的法律,根本無法嚴格管制國民的吸食情形,導致加拿大的大麻黑市猖獗。2015年,加國人的大麻消費總額共計45億美元(約新台幣1360.4億元),相當於加國人購買紅酒的金額。聯邦政府推行大麻合法化就是希望,讓規模龐大的黑市大麻交易回到合法市場,便於政府的規管和控制,減少未成年人非法吸食大麻、從事與大麻相關的犯罪行為。

美國《VOX》新聞網站指出,大麻合法化後可帶來稅收,平衡國家管制的成本。吸食大麻尚未除罪化時,加國政府需耗費大量成本維持禁止管制,每年都有上萬國民因吸食大麻被警方逮捕、入獄並有刑事前科紀錄。公共安全部長古德爾(Ralph Goodale)去年表示,加拿大執法單位每年花費在打擊大麻犯罪的金額超過20億美元(約新台幣600億元),「結果西方國家裡仍屬加拿大青少年最常使用大麻。」

大麻的黑市交易在全球及加拿大境內帶來數不盡的暴力事件,毒梟非法獲取的資金通常用於對他人犯下殘忍的謀殺、私刑與綁架行為。大麻交易合法化後,潛在暴力犯罪可能會因為合法市場提供正當職缺而減少。加國民意調查顯示,支持娛樂用大麻合法化占較為多數。民調機構Navigator指出,2017年6月時加國人的支持度為47%、反對則占35%,今年2月時的民調數字顯示支持率略為下滑,42%支持、38%反對。

加拿大總理杜魯道。(AP)
加拿大總理杜魯道。(AP)

大麻合法化帶來的風險

有專家認為加國政府太過理想化,即使合法化通過,大麻黑市還是會繼續存在。《VOX》新聞網站指出,合法化也可能導致反效果,包含讓兒童更容易取得大麻,以及過度吸食大麻的情形。大麻比起某些毒品來說雖較為溫和,但仍有造成健康危害的副作用:成癮與過度吸食可能導致發生事故、精神焦慮,甚至極少數的案例可能會罹患精神病(psychosis)。但據車禍數據顯示,吸食大麻後發生死亡車禍的可能性比酒駕還低。

麥克馬斯特大學(McMaster University)小兒醫學教授葛蘭特(Christina Grant)解釋,每7個吸食大麻的青少年裡就有1個會上癮,可能會對學業、工作、家庭和親密關係等帶來極大衝擊。葛蘭特也指出,青少年吸食大麻還可能誘發精神病變,「越早開始吸食、吸食得越多,罹患某種精神病症的機率最高可達到四倍。」

目前全球多數國家仍視大麻為毒品,部分國家選擇有限度開放需醫師處方籤的藥用大麻,娛樂用大麻仍多屬非法。南美洲的烏拉圭2013年12月成為第一個解禁大麻的國家,不過南美洲國家毒梟猖獗,絕大部分國家目前有限度開放醫療用大麻。美國目前則僅有8州開放娛樂用大麻,包含加州、科羅拉多州,其他州則是部分開放醫療用大麻,但大部分州仍視大麻違法,只是執法尺度寬嚴不一。

全球大麻合法化情形。(維基百科公有領域)
全球大麻合法化情形,藍色區域為合法、橘色區域為非法但除罪化、粉色區域為非法但不強行執法、紅色區域為非法且嚴厲打擊、灰色區域為不詳。(維基百科公有領域)

 

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