范建得觀點:地熱場域地下水驟降,提醒了我們治理地底資源的迫切性

2022-07-26 07:10

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建置核心而關鍵的地底資訊管理權責機構成為必要

資訊管理往往涉及公眾獲取環境資訊、統計數據、公共資訊的再利用及其商業秘密等。其中,最相關的應是關於公共數位空間資訊的基礎設施,以及各種公共地理資訊系統之間的交互操作可行性。為達成這些目標,則必須完備下列事項之相關法規,包括:土壤和底土,地質環境,礦產資源,土地使用,建築物,公用事業服務,管制區(包括採礦場所),自然災害,能源資源等數位化資訊等。

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至於在納入資訊管理之內容部分,並應包括配合相關研究主題,所創造出更豐富的公開資訊與數據;例如地質環境和地下開發之間的聯繫,透過帶有地理模型註釋的結構框架模型,來整合複雜的跨主題研究,發揮大數據時代的資訊應用價值。

資訊管理機制部分,目前也有EuroGeoSurveys所建置的歐洲地質數據基礎設施(EGDI),能系統性的提供有關地下資源和地質災害的資訊(相關報導:Welcome to EGDI)。歐洲亦認為,透過資訊治理過程之更新與補正,正足以在嗣後的釋出准駁過程,具體彰顯國家對於地底空間與資源之主權。至於整個完善地底資訊納管之目的,則不僅在於支援地底空間規畫之用,尚包括:

1.向主管機關提供其地下資產相關的數據和知識;這些是與合理土地使用規劃至關重要的要素。

2.向投資者提供有關潛在地底資源標的(包括地下空間)的數據和資訊。

在法國,為了落實其深層地熱資源開發策略,更特別建置了深層地熱資料中心 (CDGP; Centre de données de géothermie profonde) (相關報導:CDGP - Data Center for Deep Geothermal Energy)。該中心係用於儲存在上萊茵河地塹地熱網站收集的高品質資訊,並將其分發給科學界進行研究,並同時將相關IPR(智慧財產權)問題一併加以處理。

目前聯合國歐洲經濟委員會,業已為地底資源制定了聯合國分類架構(UNFC)。UNFC是以能源及礦產資源、生質能源、水,人造資源和再生能源相關之永續管理為目的之國際分類。其資源之定性則係根據技術(包括地質)、社會經濟及規劃(可行性)三個面向作為標準來進行(相關報導:Specifications for the application of the United Nations Framework Classification for Fossil Energy and Mineral Reserves and Resources 2009 (UNFC-2009) to Geothermal Energy Resources);在設計上,則主要係透過支持不同資源類型和類別的比較,來滿足政府、產業和金融市場之需求;這其中也包括了歐洲證券和市場管理之需求。惟UNFC也認可,在某些場合下,或許其他國際或國家標準更為合適。

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