風評：民進黨國確立，告別行政中立

所謂「事不過三」，但陳時中總是一而再、再而三，屢犯不止。上周陳時中已利用衛福部《戰疫堡壘》新書造勢暖身，活脫脫搞成了陳時中參選的個人光環加持會；本周陳時中卸下衛福長部長職位時公開拉票，開場先說「請大家惠賜一票」，結束前還說「記得投我一票」。政務官違反行政中立原則，根本是恥度無下限！

陳時中把疫情記者會當作造勢活動，民進黨則是把內閣部會首長找來全代會，許多閣員並非民進黨員，卻因年底選戰為政黨背書，政黨黑手公然伸入國家機器。過去民進黨選對會多在總統官邸舉辦，蔡英文混淆「總統」和「黨主席」的身分，如今又把政府官員和疫情記者會當作政黨的造勢工具。

所謂「上樑不正，下樑歪」，蔡英文走馬上任時，在總統府召開「執政決策協調會」，形同太上行政院，大權一把抓，罔顧憲政制衡功能。2019年11月，蔡英文在其總統官邸裡「喬」出民進黨的不分區名單，先不提是否有派系分贓或黨政不分，至少在民主制度和程序上，民進黨有愧於它的「民主」之名。

近年來，民進黨變本加厲，上次九合一大選民進黨遇上「韓流」而受挫，蔡英文把落馬的前地方首長安插到各部會和國營事業，等到4項公投案要對決前夕，蔡以「總統兼黨主席」身分出面喊話民眾「投下4個不同意票」，還在造勢場合要求國營事業單位總動員，政府全體上下豈能置身事外，不動起來？這已不只是「黨政不分」，根本是「黨政一家親」。

裝睡的人叫不醒，蔡英文曾在2009年兩度批評馬英九「總統兼黨主席」，稱總統結合行政、立法權，「憲政體制已喪失制衡機制」。到了2012年，蔡英文首次參選總統時，還承諾當選後不會兼任黨魁。民進黨前主席謝長廷2013年還在《蘋果日報》投書〈有話直說：總統兼黨主席，毀憲亂政〉，痛批馬英九兼任黨主席就是「毀憲亂政」。然而，民進黨重返執政後，蔡英文立刻食言，把競選承諾拋之腦後，照樣總統兼黨主席，即使這把迴力鏢來回不斷自我打臉，只要「袂見笑」到底，又能奈我何？

過去國民黨執政時期，政務官下鄉輔選就遭到綠委痛批「黨政不分」，時任民進黨主席蔡英文批評行政院部會首長「自失行政中立分寸」、「自甘成為執政黨的傳聲筒」。而今，現在不僅行政院長、總統府秘書長選舉期間公開站台輔選，執政後，把行政機關當作黨機器和發聲筒，各單位習以為常，早就視「行政中立」鐵律為無物。

行政機關例如促轉會，把打擊異己視為理所當然，渾然不知行政中立為何物。時任促轉會副主委的張天欽，將手握的資料對準新北市長侯友宜，稱「這個如果沒有操作很可惜」，讓外界見識到這些被蔡政府提名的官員，原來身負鏟除異己的重責大任。儘管張天欽之後請辭，但「張天欽們」化明為暗隱身在各個角落，直到關鍵時刻，比如駐德代表謝志偉的「國旗告白」：「國旗之所以至今仍舊鮮紅，是因為曾在台灣補了幾十年的鮮血！……我們一邊舉一邊吐血。」難以想像，此語竟是出自中華民國駐外大使之口。 （相關報導： 風評：陳時中善用公家油水，打造選戰堡壘 ｜ 更多文章 ）

政府首長的言行舉止向來動見觀瞻，深具政治和社會影響力，尤其在蔡政府當政以來，常會影響投票行為和競選公平性，內閣成員沒有嚴格遵守國家中立原則。而民進黨過去批評別人「黨政不分」的紀錄，今日全都變成了砸向自己的迴力鏢－－所以，民進黨應當改名為「反覆黨」或「迴力鏢黨」了，又或是「綠能你不能黨」。

《舊約聖經》裡的「利維坦」（Leviathan）又稱為「巨靈」，是一頭邪惡足以與撒旦相提並論的巨大怪獸，孽釁四海。英國哲學家霍布斯透過「巨靈」解釋人民把權力讓渡給國家，換取個人的生存安全；而在公共選擇學派則有所謂「巨靈假說」，其基本假設在於政府是剝削人民、極大化收入的實體，所以民主制度必須要能夠約束此「巨靈」。民進黨執政以來，已形成「綠色巨靈」的龐然巨獸。

放眼國際，美國前總統川普就是黨政不分的惡劣示範：針對川普一連串行徑，多位美國政法學者痛批川普和共和黨，濫用白宮成為政治舞台，不道德的程度前所未見。相較於德國，其聯邦憲法法院對於政府首長的言論把關，則是甚為嚴格。例如，德國前總理梅克爾提到她的政黨（基民聯盟）與另類選擇黨合作選出圖林根邦的邦總理，「是民主最黑暗的一天」，德國聯邦憲法居然受理，雖然結果梅克爾勝訴，但顯現其憲法法庭的公正性。反觀台灣，誰能扮演憲政體制的守護者呢？  （相關報導： 風評：陳時中善用公家油水，打造選戰堡壘 ｜ 更多文章 ）

國民黨因為「黨國體制」，被人民用選票狠狠教訓下台，不料當年對此痛批的民進黨，如今卻複製國民黨的老路，而且變本加厲、毫不避諱，視之理所當然。隨著選戰逼近，動員公家資源、用盡特權，這種情況恐將變本加厲。民進黨一旦拿回台北首都執政權，再次大獲全勝，難道不會加碼踐踏憲政制度，貫徹「民進黨國體制」嗎？