對抗菸草公司行動再添一樁!紐約市前市長彭博(Michael Bloomberg)與比爾蓋茲夫婦(Bill & Melinda Gates)18日於阿布達比「第16屆世界菸草與健康大會」(World Conference on Tobacco or Health)宣布,挹注400萬美元(新台幣1億2000萬元),成立「反菸草交易訴訟基金」(Anti-Tobacco Trade Litigation Fund),協助各國政府抗拒菸草業鉅子的壓力,推動反菸工作。
該基金的成立宗旨為:「協助各國對抗菸草公司利用國際貿易協定,阻止或威脅各國設立控管菸草的相關法律。」協助的標準則是申請國的受益人數多寡,以及該法案通過後,對其他相關國家的影響力。他們將組成熟悉貿易訴訟案的資深律師團,協助國家對抗菸草公司的控告。
彭博在擔任紐約市長任內,通過了「禁止在公共場所吸菸」的法令,並在任期後積極推廣反菸行動。他說:「我比任何人都支持貿易和資本主義,不過這關係到的是一個國家的主權,以及其制定自身公共衛生政策的權力。」
小國槓上大菸商最著名的例子,就是烏拉圭和菸草業巨擘菲利普莫里斯國際(Philip Morris International)之間長達6年的訴訟。莫里斯為世界上最大的菸草公司,旗下品牌有萬寶路(Marlboro)、駱駝(Camel)等,其總部設立於瑞士。
烏國政府於2009年通過法案,規定菸草商須在香菸盒上,以80%的版面印上警告標語和圖示。莫里斯認為此舉侵害該公司的智慧財產權,並且違反烏國1988年與瑞士簽訂的雙邊投資協定,因此向世界銀行(World Bank)的國際投資糾紛調解中心(ICSID)提出訴訟,向烏國索賠2500萬美元(新台幣7億5000萬元)。
而澳洲先前也因通過新法,規定菸品必須採用土綠色包裝、正反面刊載90%及75%的警示圖文,遭莫里斯等菸草公司控告違憲。不過最後澳洲政府贏得了訴訟,衛生專家們稱之為「公共衛生的巨大勝利」。
蓋茲說:「澳洲打贏了對付菸商的第一場戰役,且傳達了強烈的訊息。不過其他小國、開發中國家就沒有這種資源。」
世界衛生組織(WHO)總幹事陳馮富珍(Margaret Chan)於會議上表示,菸草與健康的戰場已逐漸移至法庭。20世紀間,約1000萬人死於吸菸。而專家預估,本世紀將造成10億人死亡。
WHO報告更指出,全球2010年15歲以上的吸菸人口有39億人,到2025年將飆升至50億人。專家指出,若不採取更積極作法,想在2025前將吸菸人口減少30%是不可能的。
*吸菸有害健康