風評:當中國在全球秩序不可或缺,台灣是砝碼還是棄子?

2022-03-19 07:20

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美國總統拜登與中國國家主席習近平為烏克蘭危機舉行視訊會議(圖為去年底視訊資料照,美聯社)

美國總統拜登與中國國家主席習近平為烏克蘭危機舉行視訊會議(圖為去年底視訊資料照,美聯社)

俄烏戰事持續膠著之際,美國總統拜登與中國國家主席習近平視訊通話,不知是幸還是不幸,台灣再次出現在對話中,成為美中「對話」的棋子,位居美中大國博弈的風口浪尖,國家與人民安危福祉,繫乎美中關係衝突或和緩,台灣除了緊跟美國腳步鼓噪,更該考慮的是:還有多大空間掌握自己的命運?

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根據新華網的報導,拜登回溯美中關係的歷史,強調美中關係的發展將塑造二十一世紀的世界格局,同時重申:「美國不尋求與中國打『新冷戰』,不尋求改變中國體制,不強求通過強化同盟關係反對中國,不支持『台獨』,無意與發生衝突,堅持支持一個中國政策,有效控管競爭和分岐,推動中美關係穩定發展,願意與習近平主席密切溝通,為美中關係把舵定向。」

習近平對拜登的「表態」表示重視,除了指陳中美關係「還沒走出美國上一屆政府(川普)製造的困境」,特別強調「美國一些人向『台獨』勢力發出錯誤信號,這是十分危險的。台灣問題如果處理不好,將會對兩國關係造成顛覆性影響。」至於烏克蘭危機,習近平表示不希望看到戰爭,重申六大倡議,包括人道援助、以外交手段化解危機談出和平,但並未如美國的期望,對加入譴責或國際社會制裁俄羅斯行動,表達具體意向,相反的,他套用兩句中國人的老話:「一個巴掌拍不響」、「解鈴還需繫鈴人」,解讀烏克蘭危機的發生與化解之道,暗示西方國家不能完全免責;習近平認為,「實施全方位、無差別制裁,受罪的還是老百姓。如果進一步升級,還會引發全球經貿、金融、能源、糧食、産業鏈供應鏈等發生嚴重危機,使本已困難的世界經濟雪上加霜,造成不可挽回的損失。」某種程度算是婉轉否定了美國要求中國加入制裁的希望。

新華社報導的結論是,「兩國元首認為這次視頻通話是建性的。」但很難講美方是否會失望,但不論失望與否,顯而易見的,沒有中國的參與,美國無力壓制普京,在拜登與習近平視訊通話前,美國國務卿布林肯與中國大陸外長王毅三次通話,美國國家安全顧問蘇利文赴羅馬與中共中央外事辦主任楊潔篪會談七個小時,強硬叫陣指中國「可能」援助俄羅斯,聲稱「如果中國確實在經濟或者軍事上援助俄羅斯,美國將讓中國付出沉重代價。」

2022年,俄羅斯侵略烏克蘭戰爭,第二大城哈爾基夫(Kharkiv)化為廢墟(AP)
為烏克蘭危機,美國總統拜登與中國國家主席習近平視訊通話。圖為烏克蘭戰第二大城哈爾基夫(Kharkiv),在俄羅斯猛攻下化為廢墟(AP)

通話結束後,還看不出來美國會讓中國付出什麼沉重代償,倒是台灣再一次被壓低「國格」,美國透過駐美代表處傳達訊息,要求在我友邦帛琉下個月主辦、美國的「我們的海洋大會」(Our Ocean Conference, OOC),不要使用正式國名、國旗等具有主權象徵的符號,也避免使用「總統特使」等名銜。當台灣沈浸「台美關係」史上最佳的興奮之際,美方直接「指導」─這就是台灣參與國際活動的最大空間,遺憾嗎?事實上,上一屆OOC大會,台灣出席的官方代表用的也不是官銜而是以學者之名參與,差別只在上一屆會議地點在非邦交國,這一次,我們在邦交國出席國際會議,連國號都露不了臉,如果這個模式成為常態,那麼台灣所餘有限的邦交國,意義也將被壓縮,對這樣的壓抑,外交部却也只能「尊重」 這才是最大遺憾。

外交如此,軍購案同樣出現狀況,外交部長吳釗燮前腳才表示美國將宣布軍售台灣,就傳出美國國務院已致函我國防部,否決「神鷹三號」計畫對美採購的十二架MH-60R反潛直升機,理由是不符合「不符不對稱戰力」的原則,這筆三百多億的軍購預算甚至已經立法院三讀通過,這不是美國第一次否決或延宕台灣對美軍購案。台灣想當砝碼,却大有可能成為棋子、甚至棄子。

習近平把美中關係的困境歸結「美方對中方的戰略意圖作出了誤讀誤判」,美國的圍堵政策,把中國推向俄羅斯,當美國發動民主國家制裁俄羅斯,中國豈能不警覺下一步自己的處境?

「大國領導人要考慮妥善解決全球熱點問題,更要考慮全球穩定和幾十億人民的生産生活。」做為小國,台灣也得關注全球熱點問題,却不能一頭熱的因此誤判兩岸關係和美中台關係的動態發展,危機、轉機、契機只在一線之隔,小國領導人至少要負責任的不讓國家與人民時時處在危機狀態之中,去年此時,台灣被國際媒體標籤為「全球最危險的地方」,以烏克蘭為鑑戒,領導人豈能以引戰沾沾自喜。

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