謝錦芳專欄:美中經貿脫鉤?匯流?

2022-02-20 06:40

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美中貿易戰影響全球經濟甚鉅,歷經4年的貿易戰,去年美國對中國貿易逆差不減反增,兩國經貿更加緊密相連。(美聯社)

美中貿易戰影響全球經濟甚鉅,歷經4年的貿易戰,去年美國對中國貿易逆差不減反增,兩國經貿更加緊密相連。(美聯社)

美國全球經濟龍頭的地位,不斷遭到中國崛起的挑戰,美、中經貿究竟走向脫鉤或匯流?美國前總統川普任內掀起美中貿易戰,積極推動美中經貿「脫鉤」,拜登總統上任後,延續美中對峙態勢;然而,歷經4年的貿易戰,去年美國對中國商品貿易逆差不減反增,比上年同期增加14.5%,美、中兩國的經貿關係不僅未脫鉤,反而更加緊密相連,使得川普掀起的貿易戰幾乎白忙一場。

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新冠疫情衝擊下,美國去年貿易逆差創下歷史新高,達8591億美元,較上年增加27%,其中,美國對中國的商品貿易逆差擴大為3553億美元,高居第一,為3年來新高。新冠疫情期間,許多美國人待在家裡透過網路大量採購各種生活用品、消費電子產品、家俱、玩具和食物,其中多數來自中國。

這項統計顯示,美中貿易戰開打以來,美國政府雖然推出多項措施企圖使美、中經貿脫鉤,使得國安相關的科技領域出現雙元體系,但在其他方面,美國仍相當依賴中國的供應鏈,兩國的經貿實際上更加緊密相連。

美對中貿易逆差不減反增 兩國經貿緊密相連

政治大學前校長、政大財務管理系教授周行一最近出版新作《中美匯流大未來》,15日應「台灣影響力投資協會」邀請,以「中美匯流趨勢與影響力投資」為題發表演講。在美中兩強競爭態勢下,他認為,短期看來,美、中科技趨於「脫鉤」,但長期而言,美、中將走向匯流。

從美國方面來看,周行一指出,拜登政府主張美國要像中國一樣重視產業政策,新冠疫情下,美國出現嚴重晶片短缺,美國政府積極協助民間解決問題,包括台積電赴美投資設廠等。拜登政府提出《晶片法案》,將提供520億美元補助半導體產業,在美國建立強大的半導體生態系。美國政府將增加投資發展產業,從半導體、能源到電動車等,增添了國家資本主義色彩。川普任內掀起貿易戰,其中一大訴求是要求中國政府停止補貼企業,諷刺的是,美國最後也朝向國家資本主義路線。

政大財務管理系教授周行一以「中美匯流趨勢與影響力投資」發表演講。(台灣影響力投資協會提供)
政大財務管理系教授周行一以「中美匯流趨勢與影響力投資」發表演講。(台灣影響力投資協會提供)

發展中國特色社會主義 中國變擴大版新加坡

在中國方面,周行一表示,中國堅持發展具有中國特色的社會主義,是一種政治極權與經濟開放並行的體制。他預期,中國未來可能成為擴大版的新加坡。新加坡有穩定的政局、優良基礎建設與科技化程度、優惠稅制與移民政策,新加坡政府在1974年成立淡馬錫控股公司,是經濟蓬勃發展的重要成因之一,如今新加坡重要本土企業如新航、星展集團、新加坡能源等,政府都具有控制力。

不過,新加坡是城市國家,走的是資本主義路線,而中國地大物博,要發展具中國特色的社會主義,兩者在本質上仍有相當的差異。中國未來是否會成為擴大版的新加坡,有待觀察。

美國的經濟龍頭地位不斷遭遇中國的挑戰與威脅,雖然美國政府企圖推動美中經貿脫鉤,但實務上不可能完全脫鉤;經歷4年的貿易戰,美國對中國的貿易逆差不減反增,兩國經貿更加緊密相連,川普發動貿易戰,顯然無法達到預期的效果。

多家智庫預估,從經濟規模來看,未來10年內,中國可能超越美國,成為全球最大經濟體。不過,美國麻省理工史隆管理學院教授黃亞生則認為,經濟意義上,應該觀察的是人均GDP,中國的人均所得比起先進國家還差一大截。

美、中兩強未來在經貿上無法完全脫鉤,將走上競爭又合作的態勢,兩國在國防相關的科技領域逐漸朝雙元體系發展,其他無關國防安全的產業則可能匯流,例如在對抗氣候變遷方面,中國是全球最大排碳國,美國必需取得中國的合作,否則全球減碳工程將功虧一簣。然而,隨著中國經濟實力逐漸增強,不能忽略的是中國在政治上仍是高壓極權體制,企業界動輒得咎,好比阿里巴巴創辦人馬雲,一不小心就會被消失。

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