王岐山、劉鶴就位!中國政壇改組如何影響美中關係?

2018-03-22 12:40

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王岐山宣誓就任中國國家副主席。(美國之音)

王岐山宣誓就任中國國家副主席。(美國之音)

3月20日星期二,備受關注的中國「兩會」落幕,中國高層的眾多人事安排就緒。這些動作將如何影響中國未來以及美中關係?有分析人士認為,王岐山和劉鶴將是未來影響美中關係的重要人物,其中王岐山的角色更為重要。

星期一,中國的橡皮圖章議會全國人民代表大會進行了儀式性的投票之後,深得習近平信任的新任中共政治局委員劉鶴被任命為負責監督金融和產業政策的國務院副總理。星期六,中國人大代表們還以投票的形式確認習近平的另一盟友、退休中共政治局常委王岐山出任國家副主席。據信他將主管美中關係。

美國專家認為,王岐山和劉鶴未來將對美中關係產生相當的影響。

劉鶴主管美中經濟關係?

劉鶴出席人大開幕式。
劉鶴出席人大開幕式。

劉鶴一直是中國國家主席習近平及前幾任領導人的經濟顧問。美國的專家們說,劉鶴沒有很強的金融管理背景,但是他與習近平私交甚好,劉鶴是習近平的少年知交,與習近平的親密關係會增加劉鶴的影響力。

美國智庫戰略與國際研究中心的中國問題專家張克斯(Christopher Johnson)認為,劉鶴在國家計委長期擔任職務的背景,可能會讓他支持習近平的理念,比如讓中國的國企做強做大,打造全球龍頭企業。張克斯是在戰略與國際研究中心舉行的題為「從中國兩會看習近平的集權以及中國的未來發展」的研討會上說這番話的。

美國《紐約時報》星期二的文章說,劉鶴將主宰中國的金融體系。目前如何平衡經濟發展和金融體系的穩定,特別是地方政府債務對經濟穩定的影響,是中國經濟面臨的最大風險之一。

劉鶴還被認為會主管中國的對外經濟。1月24日,當時還是中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴代表習近平在達沃斯世界經濟論壇2018年年會上,以《推動高質量發展共同促進全球經濟繁榮穩定》為題發表致辭.

2月份,劉鶴訪美,處理「十萬火急」的美中貿易問題,不過,劉鶴最後無功而返。

劉鶴的晉升直接影響到他名義上的上司中國國務院總理李克強的地位。雖然如此,專家們認為,劉鶴到底會發揮什麼作用還取決於中國國家主席王岐山的角色。

王岐山曾擔任國務院副總理,他熟悉經濟、金融事務,曾主持多輪中美戰略與經濟對話,積累了大量對美外交經驗。

戰略與國際研究中心的張克斯說,「如果王岐山在,不知道劉鶴還重不重要?」

有報導說,王岐山出任國家副主席,主要負責外交和美中關係。也正因為如此,新一屆副總理中沒有包括一直主管外交的新任中共政治局委員楊潔篪。

王岐山會如何影響美中關係?

歐巴馬時期負責東亞和太平洋事務的前助理國務卿科特·坎貝爾(Kurt Campbell)在接受美國之音採訪時表示對王岐山能改善美中關係表示樂觀。

他說:「我對王岐山很有信心,而且我也相信雙方都希望有一個更好的關係,但是可能需要進行一些調整,但是我沒有看到美中關係一步步走向低谷。我想,這個階段,我們中國朋友需要聽聽一些美國人的看法,他們覺得美中關係上有一些元素無法發揮作用了,不符合美國的利益。同樣,中國也可以告訴美國,我們也有需要討論的問題。 我對美中關係不是那麼悲觀。」

坎貝爾前不久寫過一篇文章說,美國70年的對華政策失敗, 令人覺得美國是否要拋棄與中國接觸的政策了。但是,他在接受采訪時強調,不是要拋棄與中國接觸的政策, 而是要做出調整, 美中關係依然是世界上最重要的關係。

不過也有分析人士認為,無論是誰主管對美外交,在川普政府內閣頻頻生變的當下,中國可能很難找到能與之對話的美國官員。劉鶴的無功而返就是個例子。

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