觀點投書:中市府虛心檢討德國霍夫曼投資案,建立更完整SOP精進招商

2018-03-23 06:00

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台中市長林佳龍接受電台專訪時指出,對於海水採礦投資案,市府會檢討疏失、虛心改進,並建立更完整的SOP。(資料照,台中市政府提供)

台中市長林佳龍接受電台專訪時指出,對於海水採礦投資案,市府會檢討疏失、虛心改進,並建立更完整的SOP。(資料照,台中市政府提供)

台中市政府與德國霍夫曼諮詢公司簽署合作備忘錄(MOU)一事,不論是民眾、學界或是政治人物,都提出多元觀點,顯見國人對此議題的高度關切。市府對各界意見相當重視,市長林佳龍也公開表示市府必須虛心檢討,建立更完整的SOP。筆者認為,檢討此事仍應回歸基本面,除市府檢討精進外,對部分外界資訊可能未臻明確,甚至與事實不符,仍有必要予以說明,以利社會進行更清楚、更理性的討論。

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首先,該案屬全部外資來台投資案件,並非政府採購或政府投資案,也非政府與民間合作之投資,亦即政府的角色主要在於行政協助,並未支付或提供任何資金給投資者。部分人士指該案部分資金來自政府,顯與事實不符。

最應釐清的是,該案表示將投資1100億,這是投資方自行預估的最高總值,然而竟有部分人士指鹿為馬,將此外商預估投資額說成台中「未來的代價」,將使國內民眾蒙受損失,還將它換算成國民平均所得的幾倍、可供應多少位學童營養午餐等,實在令人不知所云。如上所述,政府在此投資案並未支付或提供任何資金給對方,加上根據該案背景資料,未來資金將來自國際,又何來台灣有金錢損失的可能性?這種欠缺事實基礎的推論,是真不知或刻意為之?不免令人質疑。

再者,該案目前僅為投資案剛開始的選址、評估階段,市府在備忘錄的角色僅止於提供選址評估、使其瞭解國內法規程序等基本行政協助。簡言之,市府只是提供協助,並無義務確保該案落地;此外,若該案後續未能提出更完整且經第三公正方確認之資料,市府得隨時終止提供協助。

必須強調的是,該案MOU也明文指出「甲乙方應知悉本合作備忘錄僅係雙方合作意願之表達,不具法律拘束」,充分說明此MOU之性質無涉法律約束,僅為市府行政協助的善意表示。

第四,該案後續即便有意來台投資,仍須依照我國法定程序規定,在台灣設立公司並匯入資金,以及通過所有資金面、技術面、環評面等中央部會必要審查程序。

不論是中央或地方,招商都是大家全力追求的目標、施政的重點,為的就是創造更多就業機會,帶動商機與繁榮。台中市政府過去三年多以來全力把握國內外每項商機,積極促成投資台中,規模較大的案件像是日本三井不動產集團在台中港區興建大型Outlet Park、台積電中科園區擴廠、美光投資最新3D封裝測試製程、勤美洲際酒店、李方艾美酒店等重要案件進駐,中信集團洲際棒球場購物商場及飯店等,都是成功案例。

市府深知社會大眾對政府公信力的高度期待,即便招商MOU定位僅在於提供前期行政協助,但市府仍須謹慎從事,以昭公信。市府已著手檢討簽署MOU的預先檢視程序,也將邀請法律專家協助列出具體必要文件,往後投資案將有更明確遵循的預審程序SOP,通過後才有機會進行至MOU簽訂及行政協助階段。感謝社會各界對市府的指正,市府將持續精進相關作為,為台中招商,創造繁榮。

*作者為台中市政府經濟發展局局長

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