觀點投書：中市府虛心檢討德國霍夫曼投資案，建立更完整SOP精進招商

台中市政府與德國霍夫曼諮詢公司簽署合作備忘錄（MOU）一事，不論是民眾、學界或是政治人物，都提出多元觀點，顯見國人對此議題的高度關切。市府對各界意見相當重視，市長林佳龍也公開表示市府必須虛心檢討，建立更完整的SOP。筆者認為，檢討此事仍應回歸基本面，除市府檢討精進外，對部分外界資訊可能未臻明確，甚至與事實不符，仍有必要予以說明，以利社會進行更清楚、更理性的討論。

首先，該案屬全部外資來台投資案件，並非政府採購或政府投資案，也非政府與民間合作之投資，亦即政府的角色主要在於行政協助，並未支付或提供任何資金給投資者。部分人士指該案部分資金來自政府，顯與事實不符。

最應釐清的是，該案表示將投資1100億，這是投資方自行預估的最高總值，然而竟有部分人士指鹿為馬，將此外商預估投資額說成台中「未來的代價」，將使國內民眾蒙受損失，還將它換算成國民平均所得的幾倍、可供應多少位學童營養午餐等，實在令人不知所云。如上所述，政府在此投資案並未支付或提供任何資金給對方，加上根據該案背景資料，未來資金將來自國際，又何來台灣有金錢損失的可能性？這種欠缺事實基礎的推論，是真不知或刻意為之？不免令人質疑。

再者，該案目前僅為投資案剛開始的選址、評估階段，市府在備忘錄的角色僅止於提供選址評估、使其瞭解國內法規程序等基本行政協助。簡言之，市府只是提供協助，並無義務確保該案落地；此外，若該案後續未能提出更完整且經第三公正方確認之資料，市府得隨時終止提供協助。

必須強調的是，該案MOU也明文指出「甲乙方應知悉本合作備忘錄僅係雙方合作意願之表達，不具法律拘束」，充分說明此MOU之性質無涉法律約束，僅為市府行政協助的善意表示。

第四，該案後續即便有意來台投資，仍須依照我國法定程序規定，在台灣設立公司並匯入資金，以及通過所有資金面、技術面、環評面等中央部會必要審查程序。

不論是中央或地方，招商都是大家全力追求的目標、施政的重點，為的就是創造更多就業機會，帶動商機與繁榮。台中市政府過去三年多以來全力把握國內外每項商機，積極促成投資台中，規模較大的案件像是日本三井不動產集團在台中港區興建大型Outlet Park、台積電中科園區擴廠、美光投資最新3D封裝測試製程、勤美洲際酒店、李方艾美酒店等重要案件進駐，中信集團洲際棒球場購物商場及飯店等，都是成功案例。

市府深知社會大眾對政府公信力的高度期待，即便招商MOU定位僅在於提供前期行政協助，但市府仍須謹慎從事，以昭公信。市府已著手檢討簽署MOU的預先檢視程序，也將邀請法律專家協助列出具體必要文件，往後投資案將有更明確遵循的預審程序SOP，通過後才有機會進行至MOU簽訂及行政協助階段。感謝社會各界對市府的指正，市府將持續精進相關作為，為台中招商，創造繁榮。 （相關報導： 葉宗洸觀點：沒把千億元認真當一回事的政府 ｜ 更多文章 ）

＊作者為台中市政府經濟發展局局長