讓媽媽們放半年甚至三年產假,就能解決少子化?女性真正需要的生育福利是什麼

2021-12-03 14:40

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生育政策影響生育率,進而決定一個經濟體的人口結構和發展形勢。(BBC中文網)

生育政策影響生育率,進而決定一個經濟體的人口結構和發展形勢。(BBC中文網)

中國多年來執行嚴格的「計劃生育」後,在今年5月底宣佈實施「三孩」政策。此後半年,中國各省的政策也隨即大轉向,紛紛出台地方性法規鼓勵生育,比如取消社會撫養費,甚至給生育三孩家庭直接髮放現金補貼。

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目前,超過20個省、直轄市或自治區都出台鼓勵性政策。最引人矚目是,各地不約而同延長產假和生育假,而且幅度可觀。

按照中國全國性政策規定,法定產假為98天。各省份在此基礎上增加了生育假,比如增幅較大的河南省和海南省規定生育假為3個月,使女性在生育後的休假總天數達到190天;江西和青海為188天,即便較少的寧夏和貴州,也達到158天。

還有省份按照胎數逐級遞增。比如,浙江規定,1孩可休158天,2孩和3孩都可休188天;陝西規定,生育3孩在158天基礎上再增加15天。

除了全國性的98天的產假,各省增加的兩、三個月不等的生育假,各地還推出男性配偶15天至30天不等的護理假,以及子女3歲前10-30天不等的育兒假。

威斯康辛大學研究員易富賢向BBC中文表示,從總體戰略層面上看是對的,日本、韓國、歐洲在產假時長上都已走在前面。

副作用

在中文社交媒體微博上,也有不少網民表達對這一政策的擔憂——「只有在體制內的女生才能真正享受到這個制度,私企的女員工處境更難了」,「女生的職業道路這下沒了」,「我修完產假,老闆直接給我砍薪一半,他覺得我肯定要分心帶孩子,以後產假更長,還不知道會怎麼樣」。

超長產假影響女性職場競爭力,在其他國家或經濟體也出現這一問題。比如,長期低生育率的日本,將女性產假增加到三年,超長產假使得女性在職場十分弱勢,不僅就業率在40%的超低位徘徊,職位水平也較男性更低。

值得注意的是,法國在解決這一問題時規定,男性配偶與產婦享有同等時長的假期,這使企業在面對男性和女性應聘者時,不必再考慮潛在的超長產假問題。

易富賢認為,日本、俄羅斯規定長產假為企業帶來的損失,是由國家財政負擔,對企業影響較小,在中國的一些省份有保險基金來提供,大部分是企業來承擔,造成企業不願招收女員工,這些副作用需要配套措施來解決,要讓企業也有意願更好地執行這些政策。

河北省邯鄲市一家醫院的護士在保育箱裏照顧新生兒。

補短板

「中國的計劃生育,造成生育問題上千瘡百孔,延長產假是在補短板,但需要把各個短板都堵上,只補好一個,作用非常微小。」易富賢認為,中國在生育問題上有兩大短板——高房價和低收入。

亞洲金融危機後,接任中國總理的朱鎔基,著手房地產市場改革,摒棄福利分房制度。

之後十多年,房地產市場成為拉動中國內需的火車頭,但也伴生了「房價暴漲」「土地財政」等頑疾,甚至產生「強拆」等嚴重的次生問題,但房地產市場一舉「放活」,狂飆突進的發展成為中國經濟的重要動力。

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