囤房稅、證所稅未實踐 他嗆稅制不公:有年收2000萬大戶一毛不繳

2021-11-22 08:20

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民眾黨立委張其祿(圖中)呼籲政府大刀闊斧進行稅制改革。圖為「房價暴漲!政府應拿出具體作為,不要再裝睡」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

民眾黨立委張其祿(圖中)呼籲政府大刀闊斧進行稅制改革。圖為「房價暴漲!政府應拿出具體作為,不要再裝睡」記者會。(資料照,顏麟宇攝)

民眾黨立委張其祿表示,2019年所得總額超過200萬元的大戶有267戶未繳任何綜所稅,其中甚至有2戶的所得總額是超過2000萬元卻也一毛未繳。他指出,財政部解釋這些高所得家戶因捐贈、醫藥費之扣抵並無上限等因素,在抵減後不用再繳交所得稅,但他認為台灣稅務制度存在諸多問題。

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針對醫藥費,張其祿表示,我國健保早有重大傷病醫療給付,自費醫藥費用支出不太容易高達上百萬元,而一般捐贈上限的抵扣則是所得總額20%,非現金捐贈也已納入最低稅負制,可是現在依然有高所得者連一毛所得稅都不用繳交,更凸顯當前稅制的不公平。

張其祿提出財政部「綜所稅申報核定統計」及主計總處「家庭收支調查報告」說明,全國20等分「所得最高族群」與「所得最低族群」的差距倍數已經從2012年的84倍,大幅提高到2019年的130倍。而我國2020年「每戶可支配所得」(全國5等分)的差距倍數則擴大至6.13倍,創下8年來新高。

20211121-所得收入者五等分位組之可支配所得分配比與所得差距(擷取自行政院主計處網站)
近10年所得收入者五等分位組之可支配所得分配比與所得差距。(擷取自行政院主計處網站)

對此,張其祿指出,這代表社會財富分配均等情況的吉尼係數,也從2016年0.33逐年增加至2020年0.34,顯示貧富差距正在擴大,同時距離吉尼係數的警戒值0.4(代表社會財富分配非常不均)越來越近。

而現行稅務制度,張其祿認為完全無法節制貧富差距惡化,甚至還是幫凶。他以當前房屋的嚴重炒作為例說明,因為房地產的「持有成本過低」、「持有稅制不夠健全」,導致如今的問題。目前持有4間房屋以上的囤房族已有32萬人,合計共持有160萬間房屋,等於4%的人口擁有14%的房屋,而法人囤房更是平均持有超過25間房屋。面對如此狀況,「囤房稅」遲遲不能通過,房地產「稅基」又未能合理調整,財富分配不均與高房價問題自然會日益惡化。

此外,張其祿提到台灣在疫情後的「K型復甦」、通膨及物價上漲等因素,讓受薪階級的收入等於實質倒退,其薪資的成長係遠低於物價和房價的上漲幅度,也使貧富的差距又再擴大。

張其祿強調,政府的干涉和矯正是處理社會財富的分配不均日益惡化的必要手段,尤其是在稅制的改革部分。租稅本身即是財富重分配的工具,其目的就是調節社會的財富分配、量能徵稅並補不足,使高收入者能有更高的租稅負擔,再將其盈餘挹注於社會之弱勢,讓社會的財富公平分配。

無奈的是,張其祿認為今日的資本利得稅制如囤房稅、證所稅等皆未能實踐,而富人又循稅制的漏洞「合法」避稅,除了造成政府的大量稅損,更讓社會的財富分配愈形不公,這也是為何對政府稅制進行大刀闊斧已刻不容緩。

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