# 核威懾  

在最新一輪印巴對峙中，沒有最後通牒、也沒有紅色按鈕。

2024年的諾貝爾和平獎由「日本原水爆被害者團體協議會」（日本原子彈與氫彈受害者協會，簡稱「被團協」）獲得殊榮，日媒也稱「諾貝爾委員會的決定令全世界感到驚訝」。《朝日新聞》專訪諾獎委員會主席約爾根・弗里德尼斯（JørgenFridnes），並稱其中關係到這為史上最年輕主席的決斷。

2024年諾貝爾和平獎得主11日揭曉，由「日本原水爆被害者團體協議會」（NihonHidankyo，即日本原子彈與氫彈受害者協會，以下簡稱「被團協」）獲得殊榮。諾貝爾獎官網的聲明指出，這個由廣島和長崎的原子彈爆炸倖存者組成的草根運動，因其追求無核武器世界所做的努力，以及透過見證人來表明絕對不能再使用核武而獲獎。

北韓中央通信社（KCNA）4日報導，北韓領導人金正恩表示，如果敵人試圖使用武力侵犯主權，北韓將毫不猶豫動用一切可用攻擊力量，包括核子武器。

路透社21日獨家報導，美中兩國代表今年3月在上海舉辦核武「二軌對話」，這也是雙方時隔5年的頭一遭。更重要的是，這場會議的內容關乎台灣。

斯德哥爾摩國際和平研究所16日在最新年度報告指出，中國正「顯著擴張」核武能力，雖彈頭數量仍遜美、俄，但2030年可能會擁有與美、俄等量齊觀的洲際彈道飛彈。

俄羅斯總統普京（VladimirPutin）於週五（6月7日）表示，俄羅斯沒有必要使用核武來確保在烏克蘭的勝利。這是克里姆林宮迄今發出最強烈的訊號，顯示歐洲自二戰以來最致命的衝突不會升級為核戰。

2022年10月，中國共產黨總書記習近平在黨第20次全國代表大會（二十大）的報告提到，要打造強大戰略威懾力量體系。美國國防大學中國軍事研究中心高級研究員吳志遠推測，習近平所說的「戰略威懾」可有3種解讀，即提升對美國的威懾、更廣泛的有目的的脅迫，或是支持火箭軍有更大地位和資源。

歐洲正面臨考慮如何在沒有結盟近80年的盟友奧援下獨自抵禦俄羅斯的入侵。情勢緊迫，一旦烏克蘭戰敗，歐洲可能只剩下不到7年的備戰時間。

「這場戰爭雖然仍低於核升級的門檻，但可能會持續數月甚或數年，造成慘痛的代價。美國必須讓北京相信，他們擁有獲勝的資源與能力。如果他們不這麼做，中國可能會得到這樣的結論：在亞太區域使用武力尋求利益所帶來的機會大於風險。」

今年8月6日是廣島原子彈爆炸78周年。廣島市長松井一實、日本首相岸田文雄、原子彈轟炸受害者等約5萬人出席了紀念日儀式。松井一實直言核威懾是「愚蠢的」。岸田表示日本將堅持無核三原則。聯合國秘書長古特雷斯則警告，曾籠罩冷戰的核陰影再次出現。

由七個富裕民主國家組成的七國集團的領導人星期五（5月19日）在日本廣島開始了高峰會，第一項活動是參觀廣島的和平紀念公園，這處巨大的戶外紀念園體現了原子彈造成的重創。七國集團領導人誓言致力於「實現一個沒有核武器而不會削弱所有各方安全的世界」。

俄羅斯在烏克蘭的戰爭已經進入第二年，人們的目光再次集中在烏東鹽礦城鎮巴赫穆特。最近幾個月來，俄軍對巴赫穆特持續展開重點進攻。烏克蘭總統弗拉基米爾·哲連斯基（VolodymyrZelenskyy）說，巴赫穆特的局勢正變得越來越「複雜」。隨著戰爭的持續，這座城鎮只是俄軍的進攻目標之一而已。

2022年2月24日俄羅斯以「去納粹化」為名發動侵略烏克蘭的戰爭，這場撼動全球局勢的戰爭也對台海兩岸帶來巨大衝擊。台海局勢被拿來與俄烏關係類比，「今日烏克蘭，明天台灣」屢屢出現在台灣輿論、甚至國際媒體上。俄烏戰爭衝擊了台灣政府的軍事政策、對外關係以及台灣民眾的認知，《風傳媒》也策畫《戰爭啟示錄》深入探討相關議題。戰爭也改變美俄中三強關係，並牽動印太局勢與台海戰略布局，美中台都從俄烏戰爭中學習如何因應台海下一場可能的戰爭。

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭屆滿一周年前夕，俄羅斯總統普京21日向國會聯邦議會發表年度國情咨文，宣布俄羅斯將「暫停」參與與美國簽署的《新削減戰略武器條約》，這意味著長達數十年的正式軍備控制時代恐將提早結束。

2022年2月爆發的烏克蘭戰爭，被認為可能被其他獨裁政權侵略他國的範本，特別是不放棄武力統一台灣的中國，而曾任美國國務院政策規劃主任的史勞特9日坦言，質疑美國的「民主對抗獨裁」策略把中國推向俄羅斯；美國中央情報局前局長裴卓斯強調，當前的烏克蘭戰爭並非未來戰爭模式。

美國10月27日首度發布非機密版的《國防戰略報告》、《核子態勢評估》、《飛彈防衛評估》三合一內容，其中表明當核武持續存在，美國核武的基本角色就是用來嚇阻對美國與其盟邦及夥伴的攻擊。對於中國正在增加核彈頭數量，美國國務院和國防部官員1日直言，美國樂於和中國對話，可惜至今沒有任何進展。

這兩個問題我們也問了好幾個月，即使在俄羅斯入侵烏克蘭以前也是：普京（VladimirPutin）都在想什麼？謀劃著什麼？

俄羅斯近日對烏克蘭多處城市展開新一輪轟炸，除了鎖定發電設施等基礎建設外，連公園、旅遊景點等非戰略目標也不放過，10日、11日連兩天的襲擊造成至少19人死亡、100多人受傷。俄軍如此殘忍轟炸平民目標，標誌長達數月的戰爭來到另一個轉折點。

美國前中央情報局（CIA）局長、退役陸軍四星上將裴卓斯2日向美媒表示，莫斯科當局正面臨「嚴峻形勢」，不可能逆轉在烏克蘭的戰況，如果俄羅斯總統普京敢在烏克蘭使用核武器，美國及盟友將殲滅俄羅斯在烏克蘭部署的所有軍隊，並擊沉黑海艦隊。

中國今年8月在台灣周遭海空域實施大規模實彈軍演，被認爲是「第四次台海危機」。對於北京是否加快了武統進程，各界雖看法不同，但習近平2019年確實在《告台灣同胞書》中表示「兩岸政治分歧總不能一代一代傳下去」。這位準備尋求第三個任期的中國領導人「何時對台灣動手」，也成為關切台海事務者的熱門話題。朱利安‧斯賓塞-丘吉爾（JulianSpencer-Churchill）在《國家利益》的文章中指出，中國正在關閉台灣的機會之窗，

日本《產經新聞》16日刊出日本在台協會前涉外室主任渡邊金三投書，過去曾任自衛隊情報保全隊少將司令的渡邊判斷，中國不太可能利用烏克蘭戰爭期間侵略台灣，然而當中國的戰略核武達到最低限度的對美均衡後（約在2035年後），解放軍侵台的可能性將大幅提高。他也呼籲日本政府及早準備因應之道，增加西南正面的防衛態勢，並且與美國台灣進行防衛工作的協調與強化。

普京是否會下令動用核武，是烏克蘭戰爭是否升級為歐陸戰爭、甚至世界大戰的關鍵所在。俄羅斯政府在入侵烏克蘭的第70天（5月4日）表示，俄軍已在加里寧格勒實施核彈攻擊模擬演練。《莫斯科時報》認為，普京藉著這次軍演，幾乎不加掩飾地展現了可能部署戰術核武的威脅。諾貝爾和平獎得主穆拉托夫則說，俄國官媒近來不斷鼓吹使用核武，如果普京真的下令，俄羅斯根本沒人能阻止他。

日本自民黨擬建議政府將「對敵基地攻擊能力」列入國安文件，並檢討「專守防衛」的詮釋。有專家認為，日本須因應鄰國的飛彈開發而強化反擊能力，但應解釋清楚，這與日本的基本國策並不矛盾，並整合地區安全框架。

日本對俄羅斯入侵烏克蘭做出的強硬反應打破了該國一貫以來的做法。分析人士認為，烏克蘭戰爭可能讓日本的國防戰略得到重塑，以應對中國在這一地區的擴張。

俄羅斯入侵烏克蘭戰爭已經持續兩個星期，美國情報官員星期二（3月8日）表示，俄羅斯總統普京在軍事進展不利和制裁壓力下，可能加大對烏克蘭的襲擊，但美方還未看到俄羅斯的核態勢有不尋常變化。多位核專家表示，普京發動核攻擊的可能性較低，但機率仍然存在，美國需要重新評估核戰略，做好準備。

俄羅斯總統普京（VladimirPutin）將俄羅斯的核威懾置於「特別」戒備狀態，引起全世界的關注。

俄羅斯總統普京日前下令俄軍「核威懾軍隊」進入高戒備狀態，引起外界高度關注。對此，退役中將帥化民1日在節目《新聞大白話》中指出，俄羅斯拿出核子武器的目的在於增加日後談判的籌碼。國安會前副秘書長楊永明則認為，俄羅斯在烏克蘭軍事行動算是有所節制，甚至連空中轟炸都沒有，因此普京不會打核武大戰。

普京下令攻擊烏克蘭之後，世人無不擔憂這個尚未加入北約的國家，恐怕難以抵擋從邊境侵入的十餘萬大軍。不過從24日拂曉前的飛彈攻勢算起，俄烏戰事已經進入了第五天。美國政府曾預測烏克蘭政權兩天內恐遭斬首、四天內基輔就會淪陷——但哲連斯基與烏克蘭軍民讓這些悲觀預測通通落空，甚至宣稱俄軍在烏國境內損失慘重，除了4300名俄軍官兵遭到擊斃，還折損了146輛戰車、27架戰機、26架軍用直升機。

隨著美中新冷戰的態勢成型，拜登政府透過AUKUS、Quad等機制組成「反中包圍網」。其中位於第一島鏈的日本，除了是東亞軍事實力名列前茅的強國，更被視為美國對抗中國擴張野心的最前線。二戰後的「和平憲法」雖限制了日本的軍事行動，但包括前幾年的「集體防衛權」解禁、岸田內閣正考慮發展的「敵基地攻擊能力」，都是日本政府在修改憲法第九條前突破封印的嘗試。

在美蘇冷戰時期，「核武軍備競賽」（Nucleararmsrace）曾是這個世界的最終惡夢。因為核武「相互保證毀滅」（MutualAssuredDestruction）的特性，除非率先動用核武的一方能夠完全毀滅對方的所有核武戰力，否則一旦動用核武，勢必引來「核報復」。但美國與蘇聯除了都有「二次攻擊」的能力（如戰略轟炸機與彈道飛彈核潛艦），加上雙方各自超過3萬枚的核彈頭數量，更意味著「核報復的必然性」，甚至美蘇都有「保證毀滅全人類」的恐怖能力。

美國科學家聯合會26日發布報告，表示中國正在新疆哈密興建110座核彈發射井，這也繼《華盛頓郵報》6月揭露玉門的119個核彈發射井以來，時隔一個月中國再次被抓到擴張核武庫的證據。不過《紐約時報》也說，這些新的發射井「顯然是為了被發現而建造」，因此這又引出了一個新的問題：北京只是單純想揮別「最低限度核威懾」的舊有戰略，或者這些發射井是一種「富有創意但成本高昂的談判策略」？

美國國務卿龐畢歐7月底在尼克森總統圖書館的演說「共產中國與自由世界的未來」，被各界解讀為中美新冷戰開打的官方檄文。龐畢歐正式放棄美國數十年來對中國的「戰略交往」（strategicengagement）策略，下定決心聯合民主國家共同對抗北京，這也意味著中國喊了十多年的「和平崛起」宣告破產。其實早在2001年出版的《大國政治的悲劇》中，米爾斯海默就準確預言了北京無法和平崛起、中美兩強難以並立。這位國際關係大師日前接受《朝日新聞》專訪，分析情勢日益緊張的中美關係。

美國國防部一名高級官員星期二（1月29日）說，川普政府對中國日漸增加的飛彈威脅非常擔憂，特別是中國的超高音速技術。這位官員還強調，為了應對安全環境的變化，美國已經在著手加強區域防禦。