傅長壽觀點:人民幣國際化之路更崎嶇

2021-10-10 05:50

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作者認為,人民幣短期內不太可能挑戰美元。(資料照,美聯社)

作者認為,人民幣短期內不太可能挑戰美元。(資料照,美聯社)

人民幣邁向國際的基本障礙依然沒變;而且北京干預市場和金融體系的程度超越以往,國際化之路勢必更加崎嶇。

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這十幾年來,中國為了強化自己在全球金融體系中的地位,一直推動人民幣國際化。北京希望打破它口中的「美元霸權」,阻止美元繼續主導國際金融。

但這並不容易。美元目前不但同時是儲備貨幣、貿易結算、融資的主流貨幣,地位還相當穩定。例如美元在各國央行外匯總儲備的比例,雖然因為美國政治動盪的關係,在2020年第4季降至25年來的最低點,但實際數字依然高達59%;相較之下,人民幣所占的比例只有2%。

中美戰場延伸至金融界

美元無可動搖的地位,使美國在國際金融支付體系中擁有巨大影響力,也使俄羅斯、伊朗、中國等國相當懊惱。2018年12月,加拿大政府在美國的要求下,逮捕了中國電信巨頭華為的財務長孟晚舟,理由是她涉嫌銀行與匯款詐欺,由於伊朗長期以來一直是美國制裁的對象,她卻讓銀行誤以為華為與伊朗沒有業務往來。

孟晚舟被捕,代表美中貿易戰與科技戰大幅升級,戰場已經延伸到金融界。中國共產黨在那之後就加快腳步,設法讓經濟脫離美元的牽制。北京為了預防華府祭出懲罰性經濟制裁,開始推廣數位人民幣(DCEP),希望讓更多人在跨境支付中使用這種法定貨幣。理論上,數位人民幣可以讓中國繞過美國既有的金融體系,愛跟誰做交易就跟誰做交易,不必擔心美國的干預。

雖然數位人民幣才剛起步,但人民幣早在很久之前就設法國際化。中國從2007年以來,就開始打造離岸人民幣市場,香港科技大學商學院教授黎麟祥稱之為「一國兩市」,可以既嚴格控管境內的貨幣兌換,同時又讓人民幣在香港、倫敦、新加坡等離岸市場完全自由交易。但是即使這些城市目前都已經成為人民幣離岸交易以及發行人民幣債券的中心,對人民幣國際化的影響卻依然有限,因為中國既拒絕人民幣匯率浮動,又拒絕公開資本帳。

中國正逐漸左傾

不過,外匯管制與資本管制都不是人民幣國際化真正的阻礙,雖然它們都對貨幣國際化不利,但遲早都會逐漸放鬆。人民幣國際化真正的問題,是中國在堅貞信奉共產主義的習近平獨裁統治下,正逐漸左傾。如今習近平會重新提到過去毛澤東所說的「共同富裕」不是沒有道理,因為中國在改革開放33年之後,已經成為全球最不平等的社會之一,瑞士信貸(Credit Suisse)的資料指出,金字塔頂端1%的富人在20年前控制全中國21%的財富,現在這個數字已經增加到31%。

但習近平解決這個問題的方法,卻大幅仰賴直接干預私人企業跟金融市場,例如禁止螞蟻集團IPO,並且在滴滴出行背著監管機關在紐約證交所上市後,對滴滴祭出懲罰等等。雖然習近平政府做出這些事情並不意外,但還是會讓全球金融體系對人民幣更沒信心。

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