中國與俄羅斯海軍從2012年開始舉行過3次「海上聯合」系列軍演，國防部副部長夏立言表示，其軍演的對象研判是直指美日同盟，尤其在2014年的「海上聯合-2014」，中俄新增聯合查證及識別演練，研判是俄羅斯對中國劃設東海空識別區的支持，這也衝擊美日在東亞的區域穩定。
立法院國防外交委員會12日上午就邀請國防部等單位就「中俄舉行聯合軍演、能源與經濟合作及俄羅斯提供中國軍售，對我國安全環境及對亞太地區國家之衝擊與影響」進行專案報告，對於中國與俄羅斯可望敲定購買「蘇愷35戰機」的合約，夏立言表示，採購24架蘇愷35戰機的軍售已確定，至於中國尋求俄羅斯出售伊爾-76運輸機和空中加油機，強化其空軍遠程運輸能力，大幅延伸戰機作戰半徑。還有「拉達級」潛艦、「S-400」防空飛彈等數項購案，正在密切洽談協商。
夏立言表示，雖然中國向俄羅斯採購「蘇愷35戰機」戰機，但俄羅斯面對中國在區域軍事實力的崛起，以及全球武器市場中俄可能會成為競爭對手，再加上俄羅斯對中國從逆向工程仿冒技術，對中國軍售仍持保守態度，僅限於「出售」，而非「技術轉移」，中俄兩國還是存在矛盾。
在國防部的書面報告中指出，2012起中國與俄羅斯開始舉行海上聯合系列軍演，2014年的「海上聯合-2014」演習開幕儀式，首次由俄羅斯總統普丁與中國國家主席習近平共同主持，展現兩國緊密的戰略夥伴關係，特別是中國在2013年底劃設東海防空識別區後，美國在第一時間不但表態不予承認，並以B-52轟炸機飛入東海防空識別區，所以「海上聯合-2014」軍演中，中俄特別新增聯合查證及識別演練，此舉是中國刻意展現其東海防空識別區的航機識別能力，也顯示俄羅斯對中國劃設東海空識別區的支持，中國與俄羅斯的軍事演習未來可能朝定期化與遠洋化發展，
夏立言表示，中共從俄羅斯獲得軍事科技奧援，衝擊台灣及亞太區域穩定，但中俄舉行3次「海上聯合」系列軍演，日本直接感受中俄軍事合作壓力，若中俄雙方關係若持續深化，可能促成美日兩國在現有的「美日安保」基礎上，逐次加強防衛合作關係，並驅動日本修改憲法，加速其將「自衛隊」轉型為國防軍，也衝擊美日在東亞的區域穩定。
