近日美國總統川普（Donald Trump）公布了新的《國家安全戰略報告》（ＮＳＳ），內稱中國為「戰略競爭對手」。中國外交部發言人對此評論道：「中方敦促美方停止故意歪曲中國的戰略意圖，摒棄冷戰思維，否則只會損人害己。」
然而，縱觀近半個世紀的中美關係史，美國其實從未以「冷戰思維」對待中國。
尼克森不讓中國在憤怒中孤立
一九六四年與六七年，中國相繼成功試驗了原子彈與氫彈，對東亞乃至全球安全帶來愈來愈大的隱憂。面對擁核國家，軍事選項近乎荒謬，今天美國面對朝鮮尚且投鼠忌器，在當年冷戰條件下，美國更不可能採取戰爭方式對付中國。剩下的最優選擇，就只能通過增強與中國的共同利益，將中國導入到符合美國與西方利益的軌道上來。一九六八年尼克森（Richard Nixon）就任美國總統，在就職演說中即暗示，不會讓中國「在憤怒中陷於孤立」。隨後，尼克森在與法國總統戴高樂（Charles de Gaulle）的會談中明確表示，要同中國進行「對話」，並說：「十年以後，當中國在核技術方面取得了顯著進展時，我們就將沒有別的選擇了。」接下來，美國國務卿季辛吉（Henry Kissinger）祕訪中國、尼克森出訪，直到中美建交，中國改革開放，一路順理成章。
因此，美國對華戰略的根本基礎是，將中國導入美國與西方主導的國際秩序，以降低中國對該秩序的挑戰與破壞，確保東亞的和平穩定。同時，在當時美蘇冷戰的大背景下，此一舉動也有制衡蘇聯的戰略意味。美國與西方並非沒有考慮過中國因此崛起帶來的威脅。最近揭祕的日本檔案披露，一九七九年，當時的日本外相園田直，於與美國國務卿范錫（Cyrus Vance）的會談中表示：「今後，中國成為日美威脅的事態，也並非無法預見。」對美國而言，已經拉攏中國，不可能重回對抗的老路，只能通過增強共同利益，以減緩中國的可能衝擊。園田也希望，日美兩國政府能通過官方與民間組織合作，促使中國經濟更加依賴日美，建立一個「如果今後離開日美，中國就無法推進現代化的機制」。
意識型態分歧，美意中共不買帳
一九八九年六四事件之後，即使在西方民眾的巨大道義壓力之下，美國與西方也並未拋棄這一基本路線，布希（George H. W. Bush）總統很快就派出特使訪問中國。一九九二年，日本明仁天皇訪問中國。隔年，柯林頓（Bill Clinton）總統正式提出全面接觸（Comprehensive Engagement）戰略，中國也得以順利加入世貿組織（ＷＴＯ）與主辦奧運。中國今日之強勢，均得力於此。 （相關報導： 川普的國安戰略報告》點名中國、俄羅斯威脅美國利益 學者：過度強調大國競爭非好事 ｜ 更多文章 ）
從可檢驗的長期行為表明，美國對話戰略的根本基點，乃是構建與中國的共同利益關係，希望中國最終成為現行秩序中的「利益攸關方」（stakeholder），以此而言，美國對中國從未有什麼零和博弈的「冷戰思維」。毫無疑問，中共是美國這一戰略的最大得益者。然而，面對美國伸出的「利益攸關方」橄欖枝，中共並不買帳。這是因為在利益之外，美中之間也有意識型態與政治制度的根本分歧。美國對華戰略的第二個基點，則是指望中國經濟的發展會促進中國政治的自由化。儘管美國已經放棄了杜勒斯（John Foster Dulles）時代的「和平演變」戰略，但從柯林頓的全面接觸戰略以來，美國仍一直試圖通過接觸，進而改變中共的意識型態傾向，推動中國的政治轉型。
