宜蘭空屋率僅次於金門！是「放著不用」還是「有空才用」？

近日平面媒體報導，宜蘭縣空屋率僅次於金門，位居全國第二高；而在宜蘭縣各鄉鎮市中，空屋率最高的則是礁溪鄉。在討論高空屋率原因時，大多說法會指向「人口外流嚴重」及「房市炒作」等因素：人口外流嚴重的區域，由於已經少人居住於此，自然可能多出不少空屋；而出現房市炒作的區域，儘管剛性需求不一定夠高，但由於非自住買盤旺盛，推案量仍多。雲林、嘉義、台東、金門等地區的高空屋率，就時常被歸因於人口外流嚴重（儘管也並不是沒有新屋持續完工、銷售）；而相較於這些區域，宜蘭縣的高空屋率，則時常被視為是「炒」出來的結果。住展房屋網企研室解釋，宜蘭確實具有不少宜居條件，因此一直不乏題材帶動此區持續推案。不過，持續的推案，需要有足夠的需求來消化，接下來的問題就是：宜蘭的建案有人買單嗎？是誰買了單？民眾買了房，會居住、還是空著？對於第一個問題，據住展房屋網企研室觀察，近日宜蘭市況其實頗佳，但即使有一定人氣，但整體餘屋仍然不少。以縣內空屋率最高的礁溪鄉為例，過去因為溫泉題材，就一直有規劃作為渡假、休閒使用的集合住宅推出；再加上近年區內劃設了新重劃區，吸引業者投入開發，再推高總供給量。那麼，宜蘭地區的買盤又如何？據住展房屋網企研室調查，以礁溪而言，許多推案鎖定的客群其實並不是在地客；在來客方面，更常見渡假兼賞屋、購屋的雙北客源。因此，下一個問題就是，這些民眾購屋後，是會居住，還是空著？住展房屋網觀察，從外地到此購入休閒產品的民眾，就算主要目的並非投資置產，仍然不會是真的要「以宜蘭為家」；相反地，他們是要為自己保留一個提供休憩、乃至於未來養老的居所。也因此大多只有在休假時間來住，用水、用電量甚少，低度使用問題確實不輕。面對低度使用房屋量大，宜蘭縣政府回應，目前已經採用差別及累進稅率課徵囤房稅，提高非自用房屋的持有成本；然而，住展房屋網企研室觀察，這樣的制度實施了幾年，空屋問題仍然未解決。住展房屋網企研室認為，宜蘭的空屋問題其實並不能完全放進「囤房」的框架來解釋。提高持有成本，目的是讓「放著不用」的房子釋出到市場；但宜蘭的「空屋」並不純然是「放著不用」，而是「有空才去用」、「留到老的時候用」，民眾對於這樣的房子持有意願相較於投資置產型的「囤房」來得高，也就不容易透過租稅手段使這些「空屋」脫手。況且，空屋釋出到市場，若房價依然過高，賣不出去的仍然是空屋；但另一方面，房價若是下跌，那麼縱使房子可以穩定被售出，前述的休閒宅低度使用問題仍可能存在。因此，住展房屋網企研室認為，地方政府應該從其他面向著手，聚焦在如何提高房屋的使用率，才算是真正面對當前問題。

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本文獲授權轉載自住展房屋網，未經同意不得轉載

責任編輯／林喬慧

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