腳下的「管」理

今年八一高雄氣爆事件後，高雄市民驚覺石化管線竟就在腳下，經調查更發現年代久遠的管線埋設位置，與政府單位手中的管線圖有所出入，更有未知的「幽靈管線」，因此工程界及政界也有呼籲加速推動「共同管道」，理清地下管線。

「共同管道」顧名思義可容納電力、電信、自來水、瓦斯等各種管線，此概念自19世紀歐美各國逐步推展，成為城市治理的一環，而日本也在二十世紀初的幾次重大震災後，建立共同管道防災。記者走進全台灣第一條地下共同管道，位於台北市市民大道，由西環河北路向東至光復南路段，幹管長度逾5公里，延伸至用戶支管則超過25公里，市民大道共同管道工程於14年前完工，有別於一般人對地底潮溼狹小的想像，共同管道為了長久使用，設計以五十年為度，也預留空間容納未來設置管線，而除了每兩週一輪的實地巡視，並有人員24小時輪班線上監控內部情形。

回顧二十多年前歷史，因應台北捷運開始施工，挖斷瓦斯電信等民生管線，挖路填土堵塞交通造成民怨，促使台灣官員向日本取經開啟共同管道概念，不過由於其建置成本高昂，因此多隨著新市鎮開發或捷運工程一同進行，在已開發區城動推不易，過程也有議員曾批評公民營管線單位因為須共同負擔建設費用，因此實際「拒入率」卻始終偏高。以市民大道共同管道為例，總花費約67億元，平均每1公尺造價就要134萬元。

也許共同管道並非城市地下治理的萬靈丹，但以此精神長遠規劃，監控資料完善精確，讓「幽靈管線」不再，才能讓民眾心中踏實。