盧業中觀點:由人事布局看拜登政府的外交政策走向

2021-01-18 07:10

? 人氣

美國國會確認拜登當選第46位總統(AP)

美國國會確認拜登當選第46位總統(AP)

拜登即將於1月20日正式就任為美國總統,其主要內閣團隊成員已大致被選任,尚待參議院的同意任命。以目前媒體揭露之人選看來,拜登新政府團隊成員大致有背景多元、經驗豐富、及同意全球主義等特點,其施政也將有較高的可預測性

★一手掌握熱門話題

拜登團隊特點

拜登自去年11月中旬起即開始進行人事布局與徵詢,若以《華盛頓郵報》截至1月15日的統計,其內閣將由包括副總統及白宮幕僚長等25位人士組成,背景相當多元。拜登在競選期間即多次表示要打造一個多元的內閣,反映在性別比例與族群分布上。依據《華盛頓郵報》統計,在25個職位中,有12個為女性出任(含副總統)、至少13位為非白人族裔,大幅超越川普就任時的內閣成員,也較歐巴馬更多元一些。如人選均獲參議院順利通過,則國防部將首次由非裔出任、財政部長將首度由女性出任、國土安全部長將首次由拉丁裔出任、內政部將首度由原住民出任、白宮經濟顧問委員會主席及預算局局長都將是首次由少數族裔女性出任。

拜登內閣成員第二項特點為具有行政經驗、尤其是華府經驗;其優點在於有較高的可預測性,弱勢則是可能被抨擊為歐巴馬第三任。首先,拜登提名了擔任副總統時期的國家安全事務顧問布林肯(Antony Blinken)出任國務卿。布林肯於歐巴馬第二任期時出任美國副國務卿,先前從政資歷亦非常完整。財長人選葉倫(Janet Yellen)亦曾任聯準會主席,司法部長亦曾處理奧克拉荷馬爆炸案。歐巴馬時期的官員如托馬斯·格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)出任美國駐聯合國大使、海恩斯(Avril Haines)被提名為美國國家情報總監,而美國國土安全部前副部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)則被提名為國土安全部部長。其餘內閣成員也多有至少州政府層級的執政經驗。

此外,蘇利文(Jake Sullivan)出任白宮國家安全事務助理,他亦曾任布林肯副手、同時相當年輕。拜登同時提名美國前國務卿、並曾參選美國總統的凱瑞(John Kerry),出任美國總統氣候變遷議題特使。曾任歐巴馬國家安全事務助理的萊斯(Susan Rice)將出任白宮國內政策委員會(Domestic Policy Council Director)、曾任美國駐聯合國大使的鮑爾(Samantha Power)獲提名掌管美國國際開發署(USAID)等,均為華府熟悉的老面孔。可以看出拜登防疫與經濟優先、施政力求穩定的考量。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章