陳國祥觀點:中國在世界四通八達又四面楚歌

2021-01-06 07:00

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美國皮尤研究中心資料指出,日本國民對中國負面觀感比例高達86%,為全球第一。(資料照,新華社)

美國皮尤研究中心資料指出,日本國民對中國負面觀感比例高達86%,為全球第一。(資料照,新華社)

中國對外經貿關係近期連下兩城,先完成與東協及亞太重要國家「區域全面究竟伙伴關係協定」(RCEP)的談判,接著宣告達成「中歐投資協定」,同時表態希望加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。中國大陸近年備受美國川普政府經貿圍堵之苦,但奮戰不懈,多方突破,在亞太東協與歐洲連續突圍,即將上任的拜登政府也將緩和對華經貿壓制,亦使中國在世界經貿版圖上越來越四通八達。但是,在另一方面,中國在世人及台港民眾的評價上卻貶到新低,處境可謂四面楚歌。

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中歐投資談判在美國新任總統就職前夕底定,不僅是地緣政治上的一個力作,也給華府一大震撼與考驗。歐盟是美國的傳統盟友,在北約框架之下,可說是美國勢力範圍,彼此關係雖被川普搞壞,但已被拜登團隊列為關係優先修補名單,現在卻不顧拜登團隊「關切」,搶在緊要關頭造成既定事實。

歐盟與中國拉進經濟關係,卻也靜待美國回歸傳統合作軌道,加強民主同盟關係,聯手對中國施加強大壓力,法、德、英等強國已分別宣布將參與美國主導的印度太平洋軍事活動。由於在價值理念領域中,歐美同質性高,所以在保留歐洲主權的同時,未來必然與美國相向而行,與中國進行意識形態爭戰。美國政府換屆在即,但在印太地區乃至全球建立遏制中國網絡的戰略構想業已成形,從軍事、政治、經貿、地緣競爭等全方位領域齊頭並進,拜登政府也改變不了,只能在戰術上力求精進而已。中國如今雖在經貿領域先下二城,得以在構築中的兩強競爭時代的戰略防禦工程增添了堡壘,但這必定逼使拜登政府加快修補關係與建立聯盟的腳步。

如果RCEP和中歐投資協定能夠全面落實,CPTPP也為容納中國開了綠燈,則對中國而言,不僅可以粉碎川普政府啟動的與中脫鉤及經貿封鎖圖謀,也可使其在全球的經貿關係暢通而緊密,促使相關國家在利益的強大驅動之下,即使是美國的堅定的盟友或戰略伙伴,也不至於在美國的遏制中國戰略體系中走得太偏、太遠。

值得注意的是,中國為了借助經貿關係突破封鎖,甚至願意接受「倒逼改革」,比如CPTPP對國有企業設有嚴格限制,禁止補貼,習近平仍表示將積極考慮加入CPTPP,願以國企改革換取國際經貿空間。事實上,在中歐投資協定中,中國已對履行國有企業行為義務和全面透明補貼規則協議做出承諾,未來國企行為將以商業考量為準。此一承諾與跨太平洋夥伴協定(TPP)國有企業的規範相符,顯然在為入協創造條件,一個在全球經貿關係上四通八達的中國指日可待。

然而,中國在經貿上與世界接軌的同時,在價值觀、體制與行事作風上卻固守舊章,甚至愈益強橫,所以在世人的觀感中日益惡劣,負評持續攀升,在新冠病毒之後達到高點,顯示中國在全球多數地區與台港2地都受人嫌惡,頗有四面楚歌的氛圍。

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