美國總統大選後的台海前景:邀請蔡英文訪美,還是台美關係低調降溫?

2020-11-12 19:40

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即將在明年1月20日成為美國第46位總統的拜登。(美聯社)

即將在明年1月20日成為美國第46位總統的拜登。(美聯社)

被美國主要新聞機構預測將贏得選舉的當選總統拜登,已經接到來自全世界許多領導人的道賀,包括台灣總統蔡英文在內。拜登已經開始積極準備明年1月20日就職接管政府,美國新政府上台後緊繃的台海情勢是否降溫以及兩岸關係的發展也令人矚目。

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美國與台海兩岸的三邊關係錯綜複雜,數十年來華盛頓在台北與北京的關係扮演重要的平衡角色,川普在候任總統時與蔡英文的通話打破了幾十年來的外交慣例,近兩年來在與中國的關係上更加強硬,他的政府對台北的支持力度也不斷增強,雙方官員都說,這是美台關係的最佳時期。不過在美國即將由新政府執政之際,台海前景也充滿高度不確定性。

擔憂拜登對中國軟弱

前美國國防部部長辦公室中國事務主任博斯科(Joseph Bosco)在接受美國之音採訪時,對川普連任失利難掩失望,因為從國家安全角度來看,他認為川普政府在東亞政策上,包括台灣、香港、南海、朝鮮半島事務上,「他的政府在那些領域做的很好」,他對拜登上台後川普政府官員將離開感到擔憂。

「我很擔心政策會如何,因為我認為過去拜登很弱。事實上民主黨政府,以及柯林頓、小布希及歐巴馬政府相對來說都比較弱,對中國有點天真。但本屆政府—別管川普本人如何—他的團隊卻非常實際,非常具有戰略性,甚至我認為,在人權議題上也非常有道德性。」

博斯科說,他擔心的是拜登用的人有很多會來自柯林頓、小布希和歐巴馬政府,而「他們的記錄卻很糟。」

在美國總統選舉期間,對中國可能以軍事行動侵犯台灣的擔憂,在最近一連串美國智庫的相關討論中經常可以聽到專家談論。一些人主張美國應該明確表達對防衛台灣的決心,也有一些人認為美國數十年來的戰略模糊是應對台海問題的最佳方式。如今在美國選舉結果可能進入法律訴訟的情況下,中國是否會利用從現在到明年新總統上台前這段時間對台灣採取軍事行動?

博斯科說,他也在思考這個問題,不過他認為可能性應該不大。

「我認為他們不會,因為現在他們得面對川普,而他卻非常沮喪,他是如此不可預測,你不知道他會做什麼。我認為他責怪中國使大流行發生,而這導致他落選。所以我想他們會說,未來幾個月我們別管川普,別管台灣,看看我們能從拜登得到什麼交易。不過一旦拜登上台後,我認為來自中國的壓力必定會增加。」

儘管對拜登可能對中國不夠強硬有所擔憂,不過博斯科說,也或許情況會改變,拜登上任後可以看到更多內部文件,而且中國也可能做一些事情迫使情況改變,「問題在於,如果中國變得更咄咄逼人時,他們是否回到以往的討好與包容說,我們不需要與中國對抗,我們要妥協,我們要解決問題;還是他們會說:不,我們必須阻止他們做這些事情。」 。

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